所以弗瑞派出了兩個最得力的幹將，而且是兩名女將，去試圖服綠巨人，讓他離開羅馬尼亞，隻要他肯變回布魯斯.班納博士，神盾特工局保證，沒有人會再去追捕他，而且還會給他一筆錢，讓他自己找地方，過上安穩的生活。 ．．
經過這麼多年，這多次對綠巨人的圍剿行動，世界安全理事會已經清醒的認識到，想要剿殺一個能夠扛得住核爆的怪物，是不可能完成的任務，所以對付他的辦法，就是安撫，在安撫之後進行驅逐，我們對殺死你沒有任何興趣了，你盡管放心，除了某些別有用心的組織之外，沒有人去招惹你，就算你又被追捕了，記住了，那都是你自己惹的禍，跟我們掌權者沒有任何關係，你不要找錯了泄對象。
這就是世界安全理事會的意思，這些幕後掌權者，用了幾十年的時間，才糅合了全世界各方力量，達成了一種默契，這種概念平衡不容任何人破壞。
就算會生級英雄和級反派之間的爭鬥，但是這種爭鬥，一定要控製在國家戰爭層麵以下，就算是生了戰爭，也要在最快的時間，用最的代價消除掉，這是世界安全理事會的處理爭端的方式，起來有些像是在和稀泥，但卻是維持和平的一種不得已的方式。
如果真的出現某種勢力，比如恐怖主義這種全世界人民，人人喊打的家夥出現，那就不同了，這是世界安全理事會親自動的戰爭，全世界的政權都會支持。
但是隨著時間的推移，類似綠巨人這種，能夠輕易的把世界安全理事會辛苦建設的起來的平衡，一拳砸碎的級力量出現，而且這種力量明顯的越來越多，比如強大的變種人萬磁王，或者是拉托維尼亞新晉的統治者毀滅博士，再比如地位然的振金出產國瓦坎達，海地的強國亞特蘭蒂斯，一直都在恢複元氣，漸漸又具備的強大力量的俄羅斯，以及特立獨行，保持中立的神秘古老東方古國，這些力量漸漸強大起來，讓世界安全理事會感覺越來越難以應付。
僅僅依靠一個神盾特工局，已經明顯沒有辦法應對這樣錯綜複雜的局勢。
況且還有深不可測的魔法世界，與宇外維度，就在這兩三個月之內，弗瑞就已經向世界安全理事會通報了兩次世界滅亡的危機，一次是黑暗維度主宰多瑪姆的襲擊，另一次則是深紅宇宙主宰，古老的級神明塞托拉克的入侵，雖然都被僥幸擋住了，但是世界安全力量也被極大的削弱了，就連老朋友強大的至尊法師，古一大師都隕落了。
世界安全理事會已經授權弗瑞，讓他利用宇宙魔方，進行武器的科技研，並且可以隨意招募具備級力量的戰士，作為榮譽的神盾局特工，隻要他們肯來，就給他們高級特工的待遇，弗瑞可以按照自己的意願，組建屬於自己的級戰隊。
弗瑞派出黑寡婦，其實也是希望，能夠招募到綠巨人，但是他的這個想法，被世界安全理事會擱置了，世界安全理事會對這個行走的災禍，沒有任何好感，隻要他不再到世界安全理事會的大本營——美國，那麼他愛去哪裏都行。
但是，弗瑞現在手上已經有了權力，可以招募具備級力量的人，這是一大進步，弗瑞已經安排了人手，給蜘蛛俠等幾個街頭級英雄進行特訓，蜘蛛俠與綠妖精的戰鬥，已經威脅到了紐約市的普通市民，也必須解決。
但是弗瑞並不滿足，他想要的，不是蜘蛛俠這種家子氣的力量，他想要的是級力量中的核武器，隻要一出現，就能震懾群雄的力量，比如綠巨人或者雷神托爾那種戰神，這才是他想要的，其餘的不過是備選而已。
弗瑞那邊還在為綠巨人的事情忙得焦頭爛額的，圍堵那些血族難民也是一件非常有難度的事情，這些難民可不是普通人，他們都是吸血鬼，體能越人類十倍，對於人類來，其動作快如閃電，敏捷性極高，在夜色中，隱蔽性高，而且還是冷血動物，很難被現，他現在隻能把希望寄托在黑寡婦身上，為了能夠讓效果更強一些，他還多派了一個梅跟著，黑寡婦曾經服過班納博士一次，希望對付綠巨人，她也能揮出人的服力。