民國十七年五月三日，日軍占領濟南，殘酷屠殺華夏軍民，並與當天派二十餘人闖入山東公署，虐殺山東公署交涉員蔡公時為首的一行17人。
消息傳來，舉國沸騰，各大報館紛紛發電譴責，燕京，複旦，華北大學等高校相繼罷課遊行，山東聯合工會發動工人罷工遊行，對張棋惠政府的不作為行為嚴厲聲討。在一片憤怒聲中，張棋惠政府不得已，另外選政府要員擔任特派員，會同王勁鬆一道，去濟南同侵略日軍談判，，與不久後簽訂濟南慘案協定，規定王勁鬆軍政府全麵負責保障日僑生命財產安全，卻對日軍暴行隻字不提。王勁鬆奮而離場，拒不簽字，最後改由張棋惠政府簽字認可，並補償日僑全部損失。
事發後，霍京錚滔天怒火，狠拍桌子指責張棋惠賣國，無奈如今張棋惠主政北平，霍京錚自己都要受他管轄，要想翻轉局麵，就得拉下張棋惠，另選主戰派上台，掌控北平。
可是，僅僅憑借西北軍，要拉下根深蒂固的張棋惠，談何容易？
在座參謀都不說話，隻有廖清江想了想，淡淡道，“我們或許可以跟王勁鬆聯合。”
一語既出，惹來不少參謀白眼，更有人直言廖清江意圖不軌，明知霍京錚和王勁鬆敵對多年，卻要霍京錚同他聯合，假使日後果真能拉的下張棋惠，那麼主政北平政府的人又該是誰，難不成要是王勁鬆？？
廖清江臉色一白，心裏翻騰的厲害，緊緊握了拳頭低垂眉眼不吭聲。霍京錚的手指隨意在桌上敲擊了兩下，抽屜裏，才放著王勁鬆昨兒派人送來的聯絡公函。
“說下去。”
廖清江一滯，剛才說他意圖不軌的人咬了咬牙，不緊不慢收了目光，他抬起頭強迫自己放輕鬆，直言道，“督軍跟王勁鬆自來敵視，這不假，王勁鬆向來老謀深算，一直憋勁想要占領西北，主政北平，這也不假。可我們不能否認，王勁鬆至少是個血性軍人，是個值得合作的對象。日軍進攻山東，不過動用了第六十師團為主力，配合兩個混成旅，區區不到一萬人，而王勁鬆手下光濟南附近，便有十萬人馬，硬生生叫張棋惠節製，不得動彈，叫日本人侵占山東，喪權辱國，可是這賣國求榮的帽子，卻結結實實的戴在了王勁鬆的頭上，督軍您想，這會子，要打落牙齒往肚裏咽的人，到底是誰？？”
霍京錚深吸口氣，手指敲擊的速度漸漸加快，“所以，我們大可利用王勁鬆，跟他合作拉下張棋惠。且張棋惠多年來一直偏幫南方軍，有意排擠西北軍，咱們愉安公署那位特派專員，才來幾天，他這手腳，卻已經開始不老實，張棋惠如若再繼續主政北平，督軍，西北危矣。”
“那麼，拉下張棋惠之後呢？”
廖清江眼眸裏浮上一層笑意，“督軍忘了，上個月，內閣總理許西前被張棋惠罷免，改由汪邵誼出任，可是陸海軍總長和內務總長都是張棋惠的親信，內閣之重，隻有財政總長嶽士天是汪邵誼的親信，汪邵誼受製於張棋惠，寸步難行，倘若，我們肯在這個時候拉他一把，讓他主政北平，您說，王勁鬆還能否與西北軍相抗衡？”
汪邵誼同霍天琪是當年一個戰壕裏滾出來的戰友，西直大戰，霍天琪的死，多少也是為了給汪邵誼留生路，可也因為此戰，汪邵誼能夠打退侵略日軍，直升北平，到現在掌控內閣。若是由他接任大總統，那麼目前華夏局勢就要重新洗牌，而霍京錚，甚至在未來有機會帶著西北軍進駐北平，完成統一大業。
在座的參謀都不吭聲，霍京錚臉色微沉，沉默了半響，“可是，王勁鬆怎麼肯跟我一道，推舉汪邵誼？”