特征及評價標準
政黨執政後，無論是利益表達功能、利益綜合功能，還是政治錄用功能、政治社會化功能，都集中地表現為“社會整合功能”。因此，分析執政黨社會整合功能的內涵、特征及評價標準，將有助於進一步深化對執政黨社會整合功能的認識和研究。
一、執政黨社會整合功能的內涵
對於任何一種理論，我們首先要搞清楚它的含義是什麼，才有進一步探討和研究的空間和可能。“社會整合功能”（Socialintegrationfunction）是西方社會學家、人類學家在探討政黨的組織、協調及規範時常用的一個概念，是“社會整合”與“功能”的合成詞。因此，界定“執政黨社會整合功能”的含義，有必要首先對“整合”進行解讀。
（一）執政黨社會整合功能的提出
“社會整合”是一個舶來詞彙，對社會整合的研究，最早源於西方國家。“整合”（Integration）是係統科學中描述係統運動發展的一個概念，與“分化”（Differentiation）相對應。中文原先沒有“整合”一詞，中文裏的“整合”是由英文“Integration”翻譯過來的，蘊含著係統內各要素通過互相作用，達到相互協調、相互滲透、相互融合、相互包含的狀態，從而使係統達於高度有機的團結、統一或一致性的合作。
19世紀英國社會學家赫伯特·斯賓塞最早使用“整合”（Integration）這個概念，並對“整合”理論進行了最早的闡釋，他在《第一原理》中闡述了著名的進化公式：“進化是經過不斷的整合與分化，是從不確定、不協調的單純性到確定的、協調的繁雜性的變化。”他認為，任何事物的發展都包含著分化階段和隨後的整合階段。西方早期的社會學家建構了基本的理論體係，對豐富社會整合理論做出了貢獻。其中最有代表性的人物除了赫
伯特·斯賓塞，還有博阿茲、埃米爾·迪爾凱姆、塔爾科特·帕森斯、什穆埃爾·艾森斯塔德和西摩·馬丁·李普賽特等。
在社會學研究中，20世紀最有影響最有成就的社會學家可能是美國的塔爾科特·帕森斯，他從協調、穩定、整合、功能協調和價值共享的社會均衡模式出發，明確提出社會整合概念並將其納入自己的結構功能主義理論構架之中，提出了整合社會需要各個行動單位通過製度化關係聯結而成的觀點。帕森斯的社會整合觀，在很大程度上相仿於迪爾凱姆的社會團結，因為整合涉及一種最低程度團結的需求，以便使係統中的成員願意互相合作，從而避免社會的破壞和社會的解體。但這並不意味著所有衝突與矛盾的消除。當衝突出現時，還必須加以協調以防止“混戰”場麵的出現。加布裏埃爾·A.阿爾蒙德和小G·賓厄姆·鮑威爾從比較政治學的角度提出了政黨的基本功能：利益表達、利益綜合、政治錄用、政策實施等。當代以色列社會學家什穆埃爾·艾森斯塔德指出，分化“首先是一個分類的概念，它描述了一些方法，通過這些方法，將主要的社會領域諸如宗教、政治體製、政府機構、經濟等相互分離，將其隸屬於特定的集團和角色，並在同一製度體係的相對特殊和相對獨立的框架內組織它們”。而分化後的整合，即“找到新的方法和新的途徑，以便協調那些新分化了的子結構，使這些子結構相互協調和整合或將社會作為一個整體加以協調和整合”。西摩·馬丁·李普賽特論述了政黨的基本功能—衝突的力量和整合的工具。塞繆爾·亨廷頓提出並論證了“現代性產生穩定，而現代化卻會引起不穩定”、“一個現代化中政治體係的安定，取決於其政黨的力量。一個強大的政黨能使群眾的支持製度化”的觀點。美國曆史學家布萊克、德國哲學家尤爾根·哈貝馬斯、美國社會學家吉爾伯特·羅茲曼等也在社會整合理論方麵頗有建樹。
國內學者中，王長江率先提出，“所謂整合，就是指通過一定的方法和手段，使社會各個不同部分在保持各自性質特點的前提下，共同構成一個有機的、完整的整體”的過程和狀態。他認為，應當把在野黨、反對黨叫做“衝突導向型的黨”；與此相反，執政黨則更體現為“整合的工具”，履行整合功能，可以叫做“整合導向型的黨”。不執政時，政黨隻要得到它所代表的那個群體的認可就行了；執政則需要得到社會多數的認可，因此，作為執政黨，總是千方百計突出自己的整合功能，總要想方設法減少社會矛盾，協調各階級、階層、集團的利益、願望和要求，以便造成一個和諧的局麵，求得國家的穩定和社會的發展。
（二）執政黨社會整合功能的內涵
對於執政黨社會整合功能這一問題，近年來理論界和學術界從多個角度、不同方麵進行了積極的探索和有益的研究。怎樣理解“執政黨的社會整合功能”？現在還沒有統一的說法。專家學者們對此給予了相當多的關注。根據其研究角度的不同，將概念內涵大致分為兩類：一是政黨學角度的概念內涵，二是社會學角度的概念內涵。
1.政黨學角度的概念內涵
王長江提出，所謂整合，就是通過多種方式，在協調和保證各群體利益的基礎上，使社會各個部分組合起來，構成一個社會利益共同體。執政黨的社會整合功能發揮得如何，直接關係著執政的效果。社會整合能力的高低已經成為衡量執政黨執政能力強弱的一個重要標誌。
梁妍慧認為，社會整合功能是執政黨的重要功能，所謂執政黨社會整合功能，是指執政黨通過原有社會係統在要素結構、關係網絡和規範體係等方麵的調整，把社會係統內部各要素結合為一個統一、和諧的整體。
在羅峰看來，從規範意義上講，執政黨的社會整合功能是執政黨麵對紛雜的社會現實而使之一體化的過程。其中，社會整合的主體是執政黨，客體是各種複雜的、多樣化的社會現實，目標是社會一體化。
倪明勝認為，政黨的社會整合主要是以政黨為核心的政治係統，為實施本黨的政治綱領或為實現特定的目標、價值、理念，運用多種有效的政治手段和政治策略將分散化的、異質化的、碎片化的要素統一納入到既定的結構框架之內，從而形成一個有機的、完整的利益共同體。政黨實施社會整合功能有益於消解社會分歧、緩和社會矛盾、化解社會衝突，從而確保社會秩序的維係和經濟社會發展的良序化運轉。
常婧指出，政黨通過自上而下的政治傳播和價值引導，能夠發揮政治社會化功能，獲得政黨成員乃至全體社會成員的政治認同，進而完成社會
整合。
塗小雨指出，社會整合是政黨的一項基本功能，實現社會發展目標的均衡、協調和穩定、維係社會各階層的團結，凝聚社會共識是執政黨實現有效社會整合的基本目標。執政黨必須具有敏銳的時代眼光和相對超前的執政意識，能在社會變革和時代變遷中調整執政目標和政策導向，主動適應社會的變化和時代的挑戰，構建科學有效的社會整合機製。
梁煜、朱前星認為，社會整合是指按照特定的價值規範和程序規則，對社會中既相對獨立又有內在聯係的各方麵要素進行調整或協調，使之關係和諧穩定有序，以形成社會統一體的過程。社會整合的基本功能是保持社會的秩序化、規範化，其目的是使社會中既有區別又有聯係的不同群體，根據統一的行為規範，相互間不斷調整和適應，最終形成一個社會結構的各個部分團結親和、發展有序的均衡體係，從而防止社會的混亂、無序。執政黨掌握著國家政權，居於國家政治生活的中心位置，是推進社會整合的主導力量，在某種程度上決定著整個社會整合的目標和方向。
王長江認為，執政黨的社會整合，是執政黨為了實施黨的政治綱領或達到一定的政治目標，通過一定的方式將社會分散的、多元的、異質的要素納入一個既定的結構性框架之內的過程。在現代社會中，政黨尤其是執政黨在社會整合中扮演著十分重要的角色。
在武振華看來，執政黨的社會整合功能就是黨把自身以及有共同目標的各種社會力量團結和組織起來，形成穩定協調的相互關係，以實現黨的奮鬥目標的行為和職能。具體說，就是執政黨通過其執政意識的強化、執政理念的提升以及執政行為的開展，全麵協調社會關係，化解矛盾衝突，實現利益均衡和社會穩定的過程及結果。社會整合是執政黨的基本職能之一，社會整合能力是黨的執政能力的基本內涵，其中，利益整合是執政黨社會整合能力的最主要方麵，是政黨執政的根本性原則，是和諧社會建設的基本內容。
2.社會學角度的概念內涵
邵宇認為，社會整合就是指對社會上各種功能不同、性質各異的要素和單位，按照某種規則或規範進行調整或協調，使之成為統一體的過程；各要素和單位在係統中根據係統的共同需要發揮自己的功能，形成社會係統的整體功能和整體秩序，以對抗外來的壓力，維持社會係統的存在和發展。社會整合包含了要素結構、關係網絡和規範體係的建構和調整。
唐文玉認為，所謂社會整合，指的就是依照特定的價值規範和程序原則，把社會中零散的單元調整或協調成為作為社會整體的部分，以實現社會有序運轉的過程。
夏德峰認為，社會整合是指通過利益的調整和協調使社會個體和社會群體結合成為社會生活共同體的過程。
在朱前星看來，社會整合是指按照特定的價值規範和程序規則，對社會中既相對獨立又有內在聯係的各方麵要素進行調整或協調，使之關係和諧穩定有序，以形成社會統一體的過程。
康來雲指出，社會整合是一種包含著差異的社會協調狀態，其最大功能在於維係社會和諧，提高社會的整體發展水平。
齊先樸指出，執政黨社會整合一般是指對社會上各自獨立又有一定內在聯係的要素按照某種規則或規範進行調整或協調，使之成為統一體的過程或結果，其最大功能在於維係社會的大致（不是絕對）和諧，提高社會整體發展水平。社會整合功能是執政黨的一項重要功能，能起到化解社會矛盾、維護社會秩序和穩定、從總體上保障經濟和社會各項事業發展的作用。執政黨的社會整合功能一般包括思想文化整合、政治整合和組織整合等功能。
雷明貴認為，所謂整合，就是通過某種特定的方式和手段，使各部分在保持其自身性質特點和利益的前提下，共同構成一個有機的、完整的共同體。社會整合的可能性在於人們具有共同的利益，而廣義上對人們發揮控製、製約作用的文化、製度、價值觀念和各種社會規範。
嚴學鈞認為，在規範化視角，社會整合被理解為人類社會一體化過程，即社會運用各種機製將社會結構的不同因素、部分及社會係統中各種功能單位聯結成一個有機的整體，呈現一種從無序到有序、從差異到同化、使客觀的社會變革符合理性化的過程。
華學成指出，要保持社會轉型期國家的政治穩定，就必須對有利於政治穩定的基本的政治要素進行科學整合。通過科學整合，使各種政治要素重組有序、運行合理、協調發展。所謂整合，就是整理、組合、統籌、調適。它是一種大科學的思維方法，其基本手段是綜合治理。