回到了辦公室的陳正強一直在思考著老人的話，雖然最後掂著三斤花生回到了宿舍，但是心裏有事的陳正強在職工食堂裏麵，草草的對付了一下，就回到了自己的辦公室。還沒有到上班的時間，他就讓寇新峰通知現在城建局的新領導，帶著清江河南岸的圖紙，到自己的辦公室來。
自從陳正強在京城撰寫了關於清江縣在新形勢下的發展計劃之後，陳正強就一直在思考著該如何解決，製約著清江縣經濟發展的交通問題以及土地問題。清江縣縣城位於清江河的北岸一片平坦的灘塗上。縣城的麵積並不是很大，經過了這麼多年的發展，能夠被利用的土地基本上都被利用上了。再加上清江縣又是個多山地帶，可以耕作的土地又不是很多。因此加上國家基本農田保護製度的製約，縣城周邊的土地也不能利用。
作為一名在基層蹲過的人，如果真的想對這些縣城邊上的土地動個腦子，方法有很多。而且有時候根本就不用自己多說話，隻要自己透個口風，下麵就會有很多人能夠想出很多的辦法，能夠把周邊的農田變成可以用於建設的用地。但是陳正強一開始不想這麼做，這樣明顯的違紀的事情，很容易變成別人攻擊自己的利器。
後來他也想實在不行就走上這一步，但是他想了一下，清江縣這麼明顯的事情，是一個領導基本上都會想著改變縣城的現狀，來為自己豎立政績。後來他打聽了一下才知道。並不是這些領導不想改變清江縣縣城的現狀，首先就是向邊老漢所說的那樣，清江縣由於財政困難，自己拿不出錢，而要來的建設款，如果按照當時的國家規定，是不包含的賠償款的。賠償這部分資金一般都是當地政府自己籌資支付的。或者是把工程規模報的很大，在最後實施的時候挪用出一部分資金。
但是清江縣這些年哪些有實力的人基本上占據了街麵上的大部分地方，這些人根本就不會理會縣政府的文件，如果把他們搞急了，這些人就會動用背後的能力。當年清江縣有一任領導就是被這些人給弄走的。何況這些人現在已經習慣了獅子大開口，光是賠償款就可以占據總造價的50%。
後來也有領導想著把腦筋動到了縣城周邊的農田上麵，但是這裏的老百姓由於山多地少，把土地看的比自己的老命還重。再加上這裏自古以來民風彪悍，所用想著動周邊土地的人，都被老百姓給集體打出去了。後來有的領導想著動用公安，但是在哪些準備拚命的眾多的群眾麵前，再加上又都是鄉裏鄉親的，公安局的幹警也不敢動的太厲害，最後那個領導住的房子都被人點了一把火，好在沒有傷到人，這些人還是不得不退卻了。
陳正強自從京城回來以後就知道，自從自己的報告取得了成績以後，縣城的改造項目遲早會被立項。現在的項目和以前的不太一樣，如果是基建項目，可能遇到的檢查還少一些。如果這次的項目是利用國債建設的，那麼一旦項目立項以後，項目實施的地點、規模等都會受到嚴格的檢查。如果到時間項目真的一旦立項批準了，自己由於以上的原因，造成項目得不到很好的實施，就會給自己的聲譽造成很大的影響。
雖然自己背後也有著一些人支持，如果自己真的狠下心，項目也能夠實施下去，但是這樣就勢必和一些人造成了不可調和的矛盾。這些人是為了維護自己的既得利益，可以什麼手段都能夠用出來。而自己為了工作和這些人接下這種生死大仇，完全的沒有必要。陳正強知道這些人背後的能力有多大，雖然目前在自己注意的時候奈何不了自己，但是自己總有疏忽的時候。隻有千日做賊的，哪有千日防賊的。
陳正強也不是沒有想過在河南岸建設的想法，這種想法在自己隨意的看了一下南岸的地勢之後，就被自己給否定了。清江河的南岸地勢要比哪北岸高出接近十幾米的高差，而且每年清江河的洪水每年還淘刷著南岸的土地，每年河岸都會向後退縮個幾米。雖然這幾年修建了防洪壩，洪水不會淘刷了，但是南岸最關鍵的一點就是沒有地下水。再加上南岸的地勢太高，附近沒有合適的引水點，如果修建泵站工程引水，每年僅僅是引水的電費就是一大筆開支。再加上清江縣本身的電力供應也比較的緊張，泵站抽水的電力供應也不會得到保證，所以這個方案也就一直沒有實施，南岸也就一直沒有什麼人居住。陳正強看了南岸的地勢一眼，再稍微的了解了一下，也就放棄了這個打算了。