世界銀行和中國國務院發展研究中心聯合撰寫報告展望2030年,並起了個響亮的標題:《2030年的中國:建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》。其中“高收入社會”的說法很有觸動感。
報告提出中國未來發展的六大戰略方向,總體上有較強說服力。比如報告提出中國變環境壓力為綠色發展的動力。報告還要求增加機會均等,擴大麵向全民的衛生、教育和就業服務。這兩項都是為中國經濟開辟新市場,化負擔和問題為新的增長空間。
但這個報告把“高收入社會”這個概念突然推到中國公眾麵前,顯得很突兀。中國官方此前對2020年的目標闡述是“全麵建成小康社會”,這個目標已經深入人心,並且符合公眾的實際感受。
按世行2008年的標準,人均國民總收入11906美元以上就屬於“高收入國家”,它大致相當於去年中國人均國民總收入的兩倍多一點。從數據上說,再用19年時間,中國達到這一水平的可能性很大。
但中國切不可接過“高收入社會”這個概念,用它代替中國以往對自己目標的描述。官方的說法是,到2050年,中國將成為“中等發達國家”。
“小康”、“中等發達”等已經構築了中國規劃未來的話語體係,它們的學術有效性和政治有效性都很高。隨意跳到世行的話語體係中,會給中國帶來不必要的思想混亂,導致大量誤解。
中國這麼大的國家,從1978年的幾乎赤貧發展成中國人通常認為的“高收入社會”,無論如何不是半個世紀的事。少數一線城市和發達地區有可能做到,但整個中國肯定做不到,即使我們全都“改革對了”,也做不到。
聯合報告提出的改革方向切中了中國當前的問題,它提出的緊迫感我們也非常認同。但通過媒體報道出來的聯合報告給人一種印象,隻要中國十分精準地推行一攬子改革方案,所有中國人就會很快享受到“高收入社會”的成果。這就是一些話語可能帶來的誤導。
中國輿論中現在有不少對國家現狀的誤讀。目前已經出現動輒與西方發達社會做對比的傾向,一些人對國家福利體係有不切實際的幻想。切不可繼續吊高公眾的胃口。
中國媒體應當告訴公眾一個基本事實:全世界哪兒的老百姓過得都不容易,花錢都挺緊巴。人們為了“過日子”把掙的錢又花出去,這是社會宏觀經濟平衡的基本規律。全世界不存在手頭很寬裕的“老百姓群體”。
改革是要促進中國的不斷發展,但不要輕易為改革樹立理想化的目標。世行所說的“高收入”顯然不是“理想國”,現在人均一萬美元以上的國家有幾十個,俄羅斯就是之一。但俄羅斯人的不滿一點不比中國人少。
以中國之大、之複雜,改革必須不停地進行,改革已是我們的生活方式。與此同時,改革不可能走得像鍾表一樣準。中國改革一定會失去某些精確度,會出一些問題。
過去30多年,中國創造了奇跡。但全民族的心理不能隻依靠奇跡來澆灌。社會需要有承受平淡甚至一定挫折的能力。
當然,世行和國務院發展研究中心報告畢竟讓我們耳目一新,它讓我們看到了中國改革和發展的潛力。中國現在需要思想碰撞,因為我們需要一些意外的觸動。
(2012.02.28)
(本章完)