“現在部隊有了穩固的根據地，看來是需要擴大警衛力量了，先成立一個警衛營吧！天水以後兩年內，就是西北縱隊的軍政中心了，可不能大意了！”
張鬆溪有了決定以後，就把這個任務交給了關超，關超聽到張鬆溪的想法以後，馬上表示同意，以前張鬆溪作為一個團長，對這些事情不在在意，現在當了縱隊司令員，不可能直接跑到前線去了，必須要保證生命安全。
“放心吧！司令員，這件事情交給我，我把我的一營抽調過來，你和政委、參謀長的生命安全是最重要的，不能有一絲一毫的馬虎。”（這裏關超說的是整編以後的一營，屬於老兵和新兵混合，要是直接把骨幹一營調過來，張鬆溪都會不忍心的。）
“好，還是你小子最可靠，趕緊去吧！等到政委和參謀長到了，我們一起討論一下各團的駐地，一定給你小子一個好地方，可不要給老子丟臉啊！”
本來張鬆溪是想要直接承諾的，可是，轉念一想他是縱隊司令員，還有政委和參謀長，要是自己全部決定了，不就變成一言堂了，那肯定是不行的。
三天以後，蕭近光和童以祥帶著第三團終於趕到了天水，張鬆溪帶著幾個主要幹部來迎接他們，大家見麵以後，都很高興！
“政委和參謀長終於來了，你要是再不來，我這個司令員就要累死在天水了。”張鬆溪開玩笑的說道。
“司令員言重了，你的能力我們早有耳聞了，你看我們沒到的這段時間，天水的精神麵貌不錯嘛！還打了一個大勝仗，可別是我們倆拖累你了。”童以祥十分幽默的回答道。
“對啊！和張司令員搭班子，我們倆的壓力很大的，中央把西北地區交給我們幾個人，馬家軍可不是那麼容易對付的。”蕭近光有些擔心的說道。
幾個人一邊說著，一邊朝著縱隊指揮部走，在張鬆溪和關超的共同討論下，整個指揮部的安全是完全不用擔心的。
幾個人走進去以後，各自找到自己的位置坐了下去，先是互相交流了一下，張鬆溪就讓身邊的人拿過來幾份文件，遞給了蕭近光和童以祥兩個人。
兩個人有些奇怪的看了起來，在兩個人看的同時，張鬆溪開始了自己的解釋。“中央希望我們在西北站穩腳跟，在我看來，我們不僅僅要在軍事上站穩腳跟，在政治上同樣如此。
目前整個縱隊下轄三個團，總兵力達到六千人，依托天水、慶陽應對馬家軍的攻勢不在話下，我們更要注意的一點是如何抓住當地群眾的心？
我的想法是實施土改，讓農民擁有自己的土地，激發當地群眾的生產熱情，老百姓有了自己的土地，自然會支持把土地給他們的紅軍。”
“好啊！司令員，這個想法太好了，充分的發動群眾基礎，我們的根基才會更加穩固，沒想到你居然已經把章程拿出來了，隻要跟中央申請以後，就能馬上開始了啊！”蕭近光高興的說道，他本來以為張鬆溪是一個戰將，沒想到張鬆溪是軍政全才。
“我的計劃還是有很多不足的地方，之所以沒有上報中央，還是想要你們來了以後，給我提點意見，以後，我們三個人搭班子嘛！”
“我覺得沒有任何意見可以提，完全可以上報中央審批了！”童以祥堅定的說道，他也明白這是張鬆溪故意的，是尊重他們兩個人，心裏不由得感動了一下。
“好，既然政委和參謀長都沒有意見，那就給中央發過去，對了署名寫我們三個人，是我們三個人共同討論得來的。”張鬆溪馬上轉身對身邊的參謀說道。