“目前部隊兵力不足，要不是西北縱隊成功在西北站穩腳跟，所有的部隊都會集中在陝北地區，應對突發問題是完全足夠的，現在根據地麵積變大，部隊擴充速度跟不上，這是一個大問題呀！”
JY有些擔憂的說道，對於這個問題，他也沒什麼更好的辦法，畢竟紅軍在你的地區都是地廣人稀，產糧也不足以支撐紅軍擴大規模，想要更進一步，唯有向東向南發展。
但是這兩個方向的敵人都不是現在的紅軍能夠應對的，到最後討論來討論去這個方麵還是沒有其他的辦法，隻能下一次會議想辦法解決。
中央很快就發來了嘉獎的電報，對西北縱隊的戰果表示肯定，並且，JY給出了西北縱隊下一步的目標！
“西北縱隊在張鬆溪、蕭近光和童以祥三位同誌的領導下，接下來希望做到以下幾點目標：第一、完成土改運動，充分調動農民的生產積極性，在做到自給自足的前提下，給予陝北、慶陽等地紅軍部隊一定的支持。
第二、擴大根據地規模，希望實施向東發展，向西防禦的大方針，以三到五個月的時間，擴大部隊規模，擬在明年三月至四月間發動隴縣戰役，穩固陝北與西北縱隊之間的通道。
第三、對於馬家軍以及西北軍的態度，中央暫時認為不適宜大規模開戰，若條件允許，可實施和平發展的理念，若出現突發情況，張蕭童三人可以自行處理，不必請示！”
看完電報以後，張鬆溪的腦子裏已經有了初步的計劃。“接下來的這幾個月將會是我們發展壯大的時機，我們要充分利用這一段時期，對軍事、農業各方麵都要做出及時的調整與改變！”
“既然這樣，那我就去負責土改運動吧！按理來說，我這個政委就是負責生活方麵的工作，招兵買馬就交給你們了，明年能不能拿下隴縣，就靠你們了。”
蕭近光率先請纓，他很清楚自己來這裏就是為了幫助張鬆溪盡快穩定局勢的，現在西北縱隊缺乏幹部，土改運動隻能他親自上陣了！
對於這個問題，張鬆溪馬上表示讚同，畢竟，這一位的能力是毋庸置疑的，土改運動交給他來負責，張鬆溪也能安心不少。
至於軍隊建設，張鬆溪的打算是在目前三個團的基礎上，再增加三個團，擬一個團兩千人的規模，就是一萬兩千人，同時，警衛營改編為警衛團，編製為一千五百人，還要成立炮團、教導團、騎兵團，西北縱隊總的規模將會超過一萬五千人。
在張鬆溪和童以祥的主持下，整個縱隊的整編工作如火如荼的開始了，再三思考以後，終於是確定了十個團的團長，接下來就是宣布名單，招兵買馬，整軍備戰！