題解
本篇仍舊是討論如何確立朝廷進諫製度的大事，並效仿上古聖君設立了專門機構和專職官員，還將這項製度命名為“嘖室之議”。類似的進諫監察製度從古至今一直為各朝各代的聖君明主相傳使用，這一製度已成為執政者樹立公正清廉形象的保障。
“嘖室之議”正是管仲重視民意治國思想的體現，他鼓勵人們非議君主的過失，還把這樣的人視為正直的人，這種舉措在當時是非常難能可貴的。
原文
齊桓公問管子曰：“吾念有而勿失，得而勿忘，為之有道乎？”對曰：“勿創勿作，時至而隨。毋以私好惡害公正，察民所惡，以自為戒。黃帝立明台之議者，上觀於賢也：堯有衢室之問者，下聽於人也；舜有告善之旌，而主不蔽也；禹立諫鼓於朝，而備訊也；湯有總街之庭，以觀人誹也；武王有靈台之複，而賢者進也。此古聖帝明王所以有而勿失，得而勿忘者也。”桓公曰：“吾欲效而為之，其名雲何？”對曰：“名日嘖室之議。曰：法簡而易行，刑審而不犯，事約而易從，求寡而易足。人有非上之所過，謂之正士，內於嘖室之議。有司執事者鹹以厥事奉職，而不忘為，此嘖室之事也。請以東郭牙為之，此人能以正事爭於君前者也。”桓公曰：“善。”
注釋
嘖室之議：嘖，即爭論，人聲嘈雜；嘖室，即議論的處所；嘖室之議，指暢所欲言的議論製度。而不忘為：“為”應作“焉”。
譯文
齊桓公問管子道：“我想擁有天下而不失去，得到天下而穩定長久，有什麼辦法能做到這一點呢？”管子回答說：“不要開創也不要舉事，時機成熟就隨順而變。不要以自己的好惡而損害公正法則，要明察人民所憎惡的，自己引以為戒。黃帝設立了明台以供議論，在上麵聽取賢人的意見；堯帝設立了通衢之室以供詢問，在下麵聽取百姓的心聲；舜帝設立了旌旗號召臣民獻計獻策，君主因此而不受蒙騙；禹帝在朝堂設立了諫鼓，以備聽取百姓的問訊；商湯設立了街區廣場，用以聽取人們的非議；武王設立了靈台以聽取進諫，因而使賢者得以任用。這就是古代的聖帝明王之所以能擁有天下而不失去、得到天下而穩定長久的緣故。”桓公說：“我想學他們的做法，該以什麼名分呢？”回答說：“名分就是‘嘖室之議’。就是說：法令要簡單而易於執行，刑罰要明確而不能觸犯，政事要簡約而易於服從，賦稅要輕薄而容易富足。有人非議君主的過失，應稱作正直之士，納入嘖室進行討論。負責該項事務的官員應當恪盡職守，不忘職責，這是嘖室的大事。請求召東郭牙來主管這項事務，這個人能為正事在君主麵前力爭不讓。”桓公說：“好。”
活學活用
舜有告善之旌，而主不蔽也；禹立諫鼓於朝，而備訊也。”這句話意思是說，舜在位時，備有旗子，供臣下發表好的建議，因此他不受蒙騙；禹在位時，在朝廷上立有諫鼓，以便臣下隨時敲鼓來發表諫議。
這句話是齊桓公和管仲討論怎樣防止君主的過失、鞏固君位問題時提到的。管子列舉了古代聖帝明王黃帝、堯、舜、禹、湯和武王善於納諫的做法，建議齊桓公學古代先王積極聽取臣下諫議，同時給人民以議政谘政的機會，以求齊國長治久安。明智的君主無不善於納諫。君主帝王是人而非全智、全能之神，不可能事事皆知，所以必須向臣下納諫；再者，君主帝王是為天下人謀福利的，應隨時聽取人民呼聲，了解百姓疾苦，才能贏得人民愛戴。否則，獨斷專行，成為一獨夫，必然會失去江山。古代聖帝明王善於納諫的做法，也啟示了我們今天的領導者和決策者，善於聽取下屬們的意見乃是明智之舉。當下屬們意見與自己相左時，應從大局出發，敢於犧牲個人利益，以利於問題的圓滿解決。