進入21世紀的一段時間裏,一種現象曾引起各級政府的憂慮,溫州、台州等地率先發展,強力增長的區域經濟勢頭有所減緩,逐漸退出了領跑的行列。是發展動力衰退嗎？專家學者調研後發現,並非如此，而是一種新的經濟現象正悄然形成：從“浙江經濟”到“浙江人經濟”。（一）區域經濟勢頭強勁繼20世紀90年代末全省投資熱之勢頭,21世紀初民營企業家再無後顧之憂,投資創業展現出規模大、領域新、起點高的新走向,使浙江省域經濟發展勢頭更加強勁。浙江省工商局2007年底回顧5年來民營經濟發展狀況：“過去五年,全省非公經濟生產總值、出口交貨值年均增長45%以上。目前,全省有個體工商戶181.4萬戶,私營企業45.2萬家,個私企業注冊資本金達92013億元,分別比2002年末增長18.6%、83%和327%。2002年,非公經濟生產總值4906億元,占全省GDP比重為61.3%。2006年,非公經濟生產總值達11246億元,占全省GDP的比重為714%。預計今年全省非公經濟生產總值占全省的70%以上。個私經濟總產值、銷售總額、社會消費品零售額、出口創彙額等經濟綜合實力指標繼續位居全國前列。目前,全省個體工商戶戶均資金為3.6萬元,私營企業戶均注冊資金達1891萬元,分別比2002年末增長53.2%和1168%。全省注冊資本金超過百萬元的私營企業達12.1萬家,總資產億元以上的私營企業1500家,分別比2002年末增長2.25倍和32倍；私營企業集團1132家,同比增長2.3倍。中國社會科學院公布的全國民營企業綜合競爭力50強中浙江占23席。”資料來源:浙江省工商局。20世紀八九十年代,浙江個私、民營經濟一直以規模偏小為特征,在發揮其靈活經營、掉頭快之優點的同時,也限製了技術進步,取得規模效益的能力。在新一輪增長中,投資、經營規模擴大的變化最為明顯,反映了浙商總結經驗、與時俱進的眼光。一組統計數據說明了此種變化：“2007年由全國工商聯公布的全國民營企業500強榜單中,浙江有203家企業入選,這也是浙江連續9年居全國首位。在這份最新的名單中,進入全國前100強的浙江民營企業就有31家,其中廣廈、金田銅業入選前10強；而在納稅10強中,浙江民企也表現得相當搶眼,娃哈哈、廣廈、正泰集團紛紛上榜。浙江民企在全國民營企業經濟發展中的‘領頭羊’地位得到充分顯現。當代浙商：從配角到主角之路/1978-2008義烏國際商貿城的做大做強,是浙江經濟良好態勢中的一大亮點。陸立軍教授認為,其發展已邁向國際性商貿中心階段。21世紀初,義烏市場的經濟意義與輻射功能已經遠遠超越了義烏行政區域的範圍,而成為浙江乃至全國的小商品、日用工業品和紡織品融入國際經濟、參與國際分工的重要平台,是浙江以勞動密集型為主體的地方產業集群上升為國際化水準的產業集群的重要媒介和國際通道。在這樣的背景下,義烏市委、市政府重新審視義烏市場在區域經濟發展和浙江乃至全國對外開放過程中的地位,對義烏市場進行國際化定位,確立了建設國際性商貿城市的發展目標,這標誌著義烏市場的發展進入了邁向國際性商貿中心的新階段。
2002年10月,第五代小商品市場--國際商貿城一期正式投入營運,市場占地420畝,建築麵積34萬平方米,商位7000餘個；2005年10月，國際商貿城二期正式投入營運,總建築麵積115萬平方米,設商位1.5萬個。來自歐美高端市場的訂單份額顯著增加,美國取代中東和俄羅斯成為義烏市場商品的第一出口地。義烏被浙江省政府確定為全省三個“大通關”建設重點之一,尤其是義烏日用消費品批發價格指數（簡稱“義烏指數”,已由商務部自2006年10月開始,定期向全世界發布）的推出,極大地提高了義烏市場作為全球性日用消費品貿易中心和價格形成中心的地位。國際商貿城三期是第六代的建設,“數字化、國際化、標準化、人性化”為其總體要求,突出“綠色、環保、節能”理念,實現了電子商務功能、電子標誌導購功能、電子信息查詢功能、電子金融等最新現代物流手段。義烏人將自己的發展目標定為：全麵建設“國際商貿名城”,打造國際小商品貿易中心、國際小商品創造中心、國際小商品會展中心、區域物流高地和區域金融高地。2007年義烏市委提出了全麵建設“國際商貿名城”的發展目標。義烏市場經營麵積達260萬平方米,商位5.8萬個,從業人員20餘萬,有43個行業,1901個大類,40多萬種商品。在義烏,經批準設立的外國企業常駐辦事機構1700多家,其中2007年上半年新增279家,同比增長43％。有來自100多個國家和地區的10000餘名境外客商常駐義烏進行國際采購。新近出爐的“2007年浙江省百強民營企業榜”表明,浙江民營企業的實力繼續呈顯著增長態勢,涉足產業更趨多元,在老牌集團公司繼續占據榜單多數的同時,杭州富春江冶煉有限公司等一批新麵孔首次入圍百強榜單。據省工商局介紹,本屆榜單以企業2007年度實現的銷售總額為主要依據,綜合企業淨資產、納稅額、淨利潤等組成綜合指標進行排序,入圍門檻從2006年的銷售總額或營業收入10億元提高到15億元以上。入圍百強的企業中,杭州市29家、紹興28家、寧波15家,杭州入圍企業躍居第一。“百強”企業中,銷售收入之首是廣廈控股創業投資有限公司,408.915億元,淨資產最大的是雅戈爾集團股份有限公司,168.6345億元,納稅最多的是杭州娃哈哈集團有限公司，201191億元,淨利潤最大的也是杭州娃哈哈集團有限公司,29.8865億元。申報的182家企業中,2007年度銷售收入200億元以上的有7家,同比增長75%；100億～200億元的企業有16家,同比增長14.29%；50億～100億元的有38家,同比增長22.58%；35億～50億元的有46家,同比增長64.29%；5億～25億元的有49家,同比增長19.51%。按2007年度資產和經營狀況等綜合指標由大到小進行排序,排名第一的是廣廈控股創業投資有限公司。本次入圍的百強企業中基本上是集團、控股公司,以多元化經營的居多,按主業分有53家製造企業,由上期的六成以上降為五成；純做投資與資產管理的上升到18家,另有17家建築業、7家批發和零售業、2家房地產業、3家其他企業。
從總體上看,浙江民營企業的實力顯著增長。此輪創業中,民企曾表現出投資大型基礎設施的強烈熱望。然過程並不如想象的那樣順暢。舉世矚目的杭州灣跨海大橋2008年5月1日試運營通車。這座世界最長的跨海大橋在籌建之初,民企的高調與熱情令許多人印象深刻。新華社報道稱,當時包括外資在內的眾多投資方都表達了強烈的參與願望,並出現了“民資爭著參股、銀行搶著貸款”的熱鬧景象。自2001年杭州灣跨海大橋開發公司成立之初,共有雅戈爾集團、寧波市交通投資有限公司、慈溪建橋投資有限公司三方參股,其中雅戈爾集團以45%的股權與寧波投資有限公司並列為大橋第一大股東。2003年5月,雅戈爾集團突然發布公告,把大橋項目中的40.5%的股權轉讓給慈溪建橋投資有限公司、杭州杭州灣大橋投資開發有限公司(宋城集團獨資)、慈溪興橋投資有限公司、餘姚杭州灣大橋投資有限公司4家民企,雅戈爾集團所持股份驟降至4.5%。到2003年底大橋開工時,參股大橋的民企已上升到17家,宋城集團以持股17.3%成為大橋民企第一大股東。而在此間,大橋投資額也從最初預算的67億元攀升到118億元。多位民企股東表示，“企業隻是在投錢,工程情況我們能了解,但並沒有決策的權利,都是有關部門在拍板。”從項目論證立項到開工建設,杭州灣大橋就在政府的主導之下。當年政府在選擇投資者時,並沒有進行公開競標。更重要的是,投資者並沒有與政府簽署正式合同,一旦出現變化,投資者也得跟著變。宋城集團老總黃巧靈在接受媒體采訪時也說,宋城完全是應政府邀請而來,承擔一個投資平台的作用。事實上,浙江民企曆來渴求話語權。2007年,浙江省交通廳信心滿懷地推出500億元的高速公路項目向社會公開招投標,卻遭流標厄運。溫州繞城高速公司副總經理王元分析,浙江商人尤其是溫州商人都抱有“寧為雞頭、不為鳳尾”的心態,“雖然民間散布的資本很多,但由於在動輒數十億的項目上單個民資無法取得絕對控製權,因而猶疑不決”。浙江省社科院經濟研究所副所長徐建鋒認為,在交通基礎設施項目的投資上,民企與政府的分歧肯定存在。民企講求實際效益,追求的是大橋的收益。但對政府來說,會更多地從政績、社會效益考慮,對建設成本不會考慮過多,這就可能增加民企的投資成本。在2003年以來的宏觀調控背景下,這座5輪增加投資額至140億元的大橋,經曆了民資退出、原材料價格上漲,以及銀根緊縮、貸款利息上調等波折。很多建設者感歎：在風風雨雨中,大橋能順利完工實屬不易!對於民企投資大型基建領域的心態,專家從另一個角度分析,由於國內市場經濟發展時間還比較短,浙江民企的投資大多是短期行為,他們一心想吃“頭口水”,沒有長期的打算。一旦外部環境出現變化,就擔憂政策風險,“目前在政府與民企之間還缺少一種應有的‘互信’關係基礎”。專家認為,在民資參與的政府項目上,政府與民企雙方的地位是平等的,應該按市場規則運作,給民企以相應的話語權。在民企宋城集團淡出,央企中鋼集團接盤後,杭州灣跨海大橋原本耀眼的“民資控股”光環正在黯淡。