葉凡雖然已經明確做了大將軍，但如何使用權利？
眼下，就是要快速建立起自己的權力機構，並且立即投入運轉。
看來得根據葉凡從前世聽說過的方式來進行這第一步了，那就是大將軍開府，成為類似於丞相的職務。
開府治國，這是最關鍵的的環節。
但是為了能讓武國公免於猜疑，隻能將兵權大部分和官吏的任免權利交還給武國公。
不過對於外界來看，還是葉凡來進行相應權利的使用，使用之前，需進行提前報備規劃。
這樣能讓武國公安心，如果事後有什麼不測還能夠全身而退。
雖然如果變革失敗，所有的責任都歸到葉凡身上，對於葉凡來說，還是保住小命更重要，大不了以後跟著葉傲天、葉龍和老管家回去過小日子。
武國公也不會刻意為難自己，對於其他兵團的虎視眈眈，葉凡早已通過遙控，在葉家軍中分出了一部分人，在武關外青雲山弄了一個小院，並訓練了一支特種部隊。
特種部隊所持有的兵器有連弩箭，還有粗製的火炮，都埋伏在青雲山附近。
想到這裏，葉凡又拿出一張綢布，坐下來“刷刷”的寫了起來，然後卷起放入銅管之中，該銅管由白色蠟封住，吩咐來人送了出去。
來人看了一眼蠟的顏色，神色稍稍一怔，愣了一下，隨即拱手，退出了房間。
葉凡與武國公約定好，蠟的顏色為紅色時，是直接給武國公的，但是如果是白色，則是遞給封振宇的。
不過武國公會不會看這白色蠟封銅管，葉凡不清楚。
但他與封振宇約定好，如果看他人拿著白色蠟封的銅管時，需要封振宇在途中進行偷梁換柱。
而發送白色蠟管後，葉凡需要打開窗戶，做一個伸懶腰的動作。
在外監視的封振宇則知道葉凡發出信息，將會在半路通過掉包的方式將侍者的銅管竊走。
這樣才能保證萬無一失。
侍者走後，葉凡打開窗戶，對著窗口做著動作，遠處光點一閃。
葉凡便關上窗戶，回到桌前繼續埋頭寫法案條例。
……
翌日清晨，武國公來到葉凡的住所，密談片刻便急匆匆的離開了。
大體內容是關於葉凡開府的事情，還有軍權和官吏任免權的所屬問題。
武國公雖表麵推辭，但最後還是勉強接受了。
不過開府理國政，處理國家日常事，對於落後的武國來說，是一件很難的事情。
長期的以武治國，武國的權力機構向來簡單。
部落時期，武國是直接的軍政一體。
最高領主，加兩個類似民兵隊長的職務，就是最高權利了。
立國之後，雖然官署多了些，但與其他國家相對比，依然還是簡單粗暴的。
即便是最強的獻公時期，也沒有擺脫簡單、籠統。
對於武國公來說，他很希望通過這次變革，改變這落後的管理製度。
這一點上來說，葉凡是說到了武國公的心坎裏了。
即便是沒把軍權和官吏任用權利歸還，那也是武國公早就想做的事情。
隻不過一直沒有想好該如何去改，葉凡今日提出來，同時軍權和官吏任用權都回來了，武國公的內心是極高興的。