人員難集中、活動難展開、經費難籌措。這“三難”是預備役部隊建設的老大難。建團之初,陳應春和團黨委“一班人”針對“三難”問題進行了一次深入調研,先後走訪了3個區18個街道和30多家企業、學校。對於“三難”,陳應春有自己獨道的見解:難是一種常態,計劃經濟時期的“三難”與市場經濟時期的“三難”有很大的不同,內地和沿海不同,城市與農村不同,其根本原因是社會形態和組織結構發生了根本的變化,法製、管理、保障相對滯後所造成的。創新是解難的惟一法則。預備役部隊寓軍於民、亦兵亦民,隻有牢牢把握這一特點規律,充分運用動態管理理念,加大製度創新,向科學管理要效益。
成建製在高校、企業編兵。社區、企業、學校是優質兵員集中的地方,整體素質高、專業技能好,組織結構健全,對他們進行成建製編兵,既保證兵員素質,又容易專業對口。深圳大學先後有1000多名在校大學生應征入伍,回校的退伍大學生幾百人,預備役高炮連成為學校一道獨特的風景,成為大家學習的楷模,起到了很好的示範作用。深圳市遍布電子、通信等高新企業,聚集大批高素質人才。陳應春和團黨委“一班人”結合兵員整組,逐一到神舟集團、中航集團等單位登門求賢,成建製組建專業對口的預備役高炮分隊,不僅培養出一批預備役骨幹,更激發了青年的國防熱情。
預備役軍官分級述職製度。預備役軍官平時分散在各個崗位,很容易把自己當作團隊建設的“局外人”,管理難度大。引進述職製度,強化責任意識,讓國防意識真正進入思想。該團采取每年召開一次預備役軍官述職大會,各級黨委委員向上一級黨委述職,預備役軍官向分管的直接領導述職。這一舉措,使各級黨委都凝聚成一個集體班子,使建設的理念進入思想、進入工作,提升共同認知,在各營連之間形成良性競爭。
預備役官兵訓練“積分製”。預備役官兵平時工作忙、生活節奏快,很難抽出大塊時間訓練。而“積分製”借鑒大學裏的“學分製”,在訓練時間上有較大彈性空間,激發官兵訓練的自主能動性,確保訓練效果。該團為每名預備役官兵建立訓練信息檔案,印製積分卡,硬性規定每人每月在各個項目的積分。每次訓練,將訓練成績換算成積分,存入信息檔案,定期跟蹤檢索。積分不夠,需要強製補訓。連續兩年積分不夠,通報至所在單位人事部門,作為評先和提拔任用重要參考指標。
預備役官兵雙休日集訓製。這一製度,主要是針對那些在事業單位、機關工作、周末能固定休息的預備役官兵,既保證相對集中的訓練時間和質量,又在集體活動中,增強官兵體能和情感交流。該團選定雙休日為集訓時間,首先由各營連提前2天上報集訓人員名單,再擬定訓練計劃、人員編組。
部隊剛組建、營房沒落成、裝備不配套,能參加實彈射擊嗎?
“穿上軍裝就要敢於上戰場”
2005年10月,上級組織預備役部隊實彈射擊考核。鑒於該團剛組建,火炮沒有接裝,裝備不配套,分隊沒有經過係統訓練,就沒有賦予任務。
“預備役部隊,就是要時刻準備著。”陳應春建議立即組織部隊訓練。但通知下發後,大家都感到很為難。在幹部大會上,陳應春一點也不心軟:聽說大家很忙,難道比我還忙嗎?說關注錢,我比大家更關注錢。過去講世界眼光、戰略思維覺得很遙遠,今天搞企業、做生意就很現實,資金、能源、市場都必須麵對世界的競爭,如果一旦麵臨戰爭,誰來保證我們的利益?隻有國防的強大,國家利益才有保障!在場的幹部受到了極大的震撼。