襲擊雙河礦場那次完美的合作仿佛還近在昨天，而現在這個優秀的戰友卻搖身一變，成了黑暗巨頭的爪牙，克薩拉州和所有正直善良的人們共同的敵人。而更讓人心情沉重的是，為了永遠保住那些不為人知的秘密，這個敵人被他自己的同伴殺死了。
一夥特勤隊員衝了進來，他們全副武裝，攜帶著陸軍的製式裝備。這些精銳士兵的戰鬥力遠非警察們所能相比，但他們和賽維一樣，來得太晚了。年輕的少校從一名特勤隊員手中借來對講機，把情況告訴了將軍。其他人守在外麵，等待專家過來勘查現場。
幾個小時過去了，時鍾已經指向了淩晨零點。州警們始終沒能獲得更多的線索，格羅福將軍不得不將大家從睡夢中揪出來，召開緊急會議。在戰略部辦公大樓的指揮中心裏，大家聚集在一起商議著，希望能找到另外的途徑查出真凶。
考慮到卡塔拉斯地方武裝組織的成員——死者謝華德——曾被中央的諜報機構帶走，格羅福推斷：此事的幕後黑手是來自中央政府。再聯想一下兩天前，造訪西萊爾市政府的高官企圖收買州長，但卻遭到拒絕，這個推斷就更加合理了。這可真是個大麻煩，中央政府裏確實有人想把聯邦搞得一團遭！但是該懷疑誰呢？不太可能是總統，他已經坐在最高的位置上了，沒必要為了個人野心而玩弄權術；也不像是副總統，華萊士是個多麼正直的人啊！該死，腦子不夠用了。格羅福將軍把目光投向大家，希望他們能說點有建設性的話。
賽維搖了搖頭，“我想不通，為什麼這個躲在幕後操縱的家夥要派謝華德來做這事，他應該知道我們會由此而懷疑中央政府……”
接下來說話的是個精瘦的中年人，名叫萊斯利，除了將軍之外，其他人從沒見過他。事後賽維才從將軍口中知道此人的身份：他是個特工，情報分析和反恐怖活動的專家。在聖帕帝亞莊嚴而寧靜的外表之下，隱藏著光怪陸離的政治現狀，其中包括形形色色的特工組織，林林種種的諜報人員，而他們的立場和效忠的對象並不一定相同——有的組織或者個人，受金錢驅使，替腐敗的官員賣命；有些則為了獲得權力，淪為了野心家旗下的爪牙；當然，還有些是為了國家，為了人民，為了自己所相信的真理。萊斯利有可能就是最後這種人，也許正因為如此，他才被副總統派到西萊爾，對克薩拉參議院伸出援手。
“這大概是刻意的。”萊斯利冷冷一笑，“你們的敵人認為：一個州的力量無法和中央抗衡。如果你們理智一點，就不應該繼續和他們作對。我想這應該是一個飽含警告的暗示。”
“這麼說，”賽維想明白了，語氣變得堅定起來，“要想揪出這個幕後黑手，我們必須抓住連環滅口的執行者！”