時督軍不在，都由羅參謀暫時主持大局。
林清也不問軍事，並不代表不能參與。
時惟樾從一開始，就不希望林清也附屬於他。他希望她與自己比肩而立，也是他打破條條框框讓她從政的原因。
林清也得到南京的表彰，又是南京下的調令到臨城參事處，大家都對她心悅誠服。
她有能力，又是少帥夫人。
過問軍事和政治，沒人有異議。
很快，陸易回來。
“少夫人，羅參謀剛開完會，電話轉到他那裏了。”陸易讓她去接聽電話。
“你和他說，我現在過去軍政府。”
陸易便回了話。
林清也握住周綺煙的手，目露歉意：“綺煙，我這邊有事情要忙，這會沒辦法陪你。我讓副官帶你們在臨城逛逛，晚上再一起吃飯。”
“不打緊。我們買了下午的火車票，就要回去。”周綺煙說。
“這麼快？”
“時局動蕩，還是盡快回去的好。”
周綺煙笑了笑，“我和宥齊結婚的事，原本一通電報就行。隻是這段時間報紙上的消息太多了，你新婚後不久師座便去攻打越城。這幾月戰事四起，我實在擔心你。看到你一切安好，我就放心了。”
她這次來，主要是看望林清也。
林清也鼻子一酸，心底湧起一股說不出的柔軟，竄上了她的眼眶，染上了一抹紅色。
她張開手臂，上前抱住周綺煙。
時家的地盤如今還是安寧，時局確實動蕩。
出來一趟，指不定會出什麼差錯。
周綺煙從遠處而來，是相隔千裏也沒有衝淡的友情，她將她放在重要的位置。
“你們再等等。”林清也說，“我先去一趟軍政府。說不定回來，要和你們一起回陽城。”
“你也去？”周綺煙不解。
一旁的陶宥齊，大概明了。
他拉過周綺煙，替她接下話：“我們便去逛逛，買些臨城的特產，等你回來再做決定。”
林清也點頭。
她去了趟軍政府。
去了軍政府才了解到，事情比陶宥齊說的更加嚴峻。
南邊安寧時，地方軍閥沒少剝削魚肉百姓。如今戰事一起，士兵直接從百姓那裏搶糧食，讓原本貧困的家庭更是雪上加霜。
百姓苦不堪言，隻能逃離。
“尹局長開放糧倉施粥，解決不了根本。”
羅參謀揉著臉，一臉惆悵，“別說陽城，還有兩個城市也有困擾。方才我們就在討論這件事，沒有結果。得想個兩全其美的法子，安置這些難民。”
可怎麼安置？
這不是零散幾十上百人，而是數以萬計的人。
施粥已經是一筆巨大的費用，加上其他安置需要的費用，這是一筆大錢。
前麵戰事吃緊，也需要錢財。
“我來的路上，想了這件事。”
林清也說，“我在參事處工作，知道政治很大程度影響軍事。難民如果不管，這麼多人無所事事，也會影響經濟。軍事政治一體，經濟不可或缺。”
“你說的這些，我們自然清楚。”羅參謀說。
他熬了很久，連軸開了好幾個會議，很是疲憊。
這些話會上說過太多次，他不想再在這裏紙上談兵。
羅參謀揉了揉眼眶，想到林清也的本事，耐住性子問，“少夫人，你有什麼想法？”
“羅參謀，我們一味付出，隻會損耗財力物力。不妨換個思路——如果我們將這些安置成本轉化為生產經濟呢？”