市政府聯合調查組經過調查取證,認定跑馬縣政府存在著違規操縱土地,倒賣倒買土地等一係列的不法行為,向市委建議徹查相關人員的責任,查實其中是否有權錢交易和貪汙受賄等違法亂紀行為。
調查組向市委提交的報告顯示,從2004年起,超過2000畝的農田,以發展的名義通過租賃協議從農民手中被拿走,但很快就被縣政府轉換了土地用途,操作成建設用地。
實際上,在具體操作中,如果征走的是基本農田,則必須上報國土部門審批。但如果是一般農田,審批權限下放到鄉、鎮一級土地部門。而在跑馬縣,縣政府在沒有征得農民簽字同意的情況下,就完成了征地的一係列程序,顯然獲得了相關或上一級土地部門的配合。
也就是說,至少有副縣長和縣長親自參預其中,否則審批等一係列的手續不可能順利過關。
最初,跑馬縣是以建設農業生態產業化園區為由進行征地,縣政府先是以“用途管製”為名,租賃農用土地,向村集體支付土地租金。但縣政府未能給農民足夠的補償,導致農民上訪不斷,縣委縣政府下了大力氣截留上訪人員,就是常說的截訪。
在夏想上任之前,跑馬縣上訪人員就多次來市委市政府上訪,不過都被壓了下來。甚至還有人到省委上訪,省委批示之後,又轉回了天澤市委。陳潔雯隻是做做樣子,批示並且約談了跑馬縣委相關領導,然後就沒有了下文。
楊劍查到了部分真相之後,勒令跑馬縣暫停違規土地的征收工作,卞有水和張和興答應得挺好,暗中卻指使人銷毀證據,並且又暗中布局準備好了後手。卞有水清楚違規土地的問題是光頭上的虱子明擺著的,藏是藏不住了,關鍵是他有底氣,不怕查,因為縣裏有替罪羊,市裏有人會替他救火,不但市裏會有,省裏和京城也會有人出麵。
跑馬縣的違規土地問題,牽涉的不是一個縣一個市,還有許多利益糾葛,楊劍想公報私仇,拿跑馬縣開刀?想法是好的,但現實是殘酷的。
果不其然,楊劍的報告提交到了市委之後,陳潔雯立刻做出批示:“在現在天澤市正處在風口浪尖的情況之下,跑馬縣的問題不宜鬧大。調查組先撤回市委,稍後再做討論。”
楊劍氣得差點罵娘,天大的事情在她眼裏竟然成了小事,還不宜鬧大?老農民都快餓死了,年年上訪,她都能視若無睹?還拿網絡事件來搪塞,都哪裏跟哪裏?
楊劍不服,但也得帶來調查組返回市委,在向陳潔雯彙報之後,又向夏想彙報加抱怨,夏想沒有發表什麼看法,隻是說道:“現在隻是第一波阻力,以後的阻力會更大。”
楊劍見夏想也這麼說,不免有些氣餒,剛回到辦公室就接到了梅升平的電話。
“能不能不碰天澤中藥?邱家現在脾氣很大,又不是什麼天大的事情,適當敲打敲打就算了。”出乎楊劍意外的是,梅升平也含蓄地勸他大事化小。
難道阻力這麼大?楊劍不想收手:“梅書記,就是不提人大會議上的臨時動議,跑馬縣的問題也確實非常嚴重,不查處我都看不下去了。”
“看不下去的事情多了,你管得過來?你當的是官兒,不是包青天。”梅升平發了脾氣,“就這麼著了……”
“可是梅書記,夏市長不會收手。”楊劍不敢硬頂梅升平,隻好抬出夏想來當擋箭牌。
“夏想就不要管了,你管不了他,我也管不了。他就算把天澤中藥一把火燒了,隻要和你沒關係,你在一旁是搖旗呐喊還是煽風點火,都沒問題。”
楊劍總算明白了梅升平的意思,他不能當出頭鳥,火不能由他點起,隻能由夏想來點著,但火起之後他再火上澆油就問題不大了。
放下梅升平電話,楊劍有點悶悶不樂,現在收手會讓夏市長看不起他,認為他沒有擔待。雖然說官場上這種事情多去了,但他見識了夏市長有時敢於頂著壓力向前衝鋒的勁頭之後,不知何故也經常會湧動激情,也想搏擊一次。