市委組織部長潘仁和原來是省委黨校的下派幹部。在黨校時，他起初擔任教務長，後來又提拔為校長助理。當時的省委副書記兼黨校校長肖天駟認為潘仁和年輕，理論基礎好，是個有培養前途的幹部，因此建議他到基層去鍛煉。他到河陽來，開始是任副市長，本來準備幹個一年兩年就回去的。可是幹了一年，他嚐到了在基層工作的“甜頭”，居然主動向省裏要求把自己的人事關係轉到了河陽。他認為，省委肖書記既然看重自己，這是人生當中十分難得的機遇，自己應該把握這個機遇，到一線真刀真槍地幹幾年，這比在黨校講那些空頭理論有意義得多。他的關係一轉到河陽，正好原來的河陽市委組織部長到了退休年齡，省委於是向市委書記王啟賢推薦讓潘仁和擔任這一職務，並進入市委常委班子。王啟賢知道省委肖副書記對潘仁和不錯，又考慮潘仁和來河陽時間不長，不會有方方麵麵的人事糾葛，於是就答應了。潘仁和雖然對黨建理論很熟悉，但畢竟從來沒有從事過組織工作，所以組織部很多工作實際上都是杜南提出建議，然後再經部務會研究通過。對於組織部這樣的局麵，王啟賢是很滿意的。今年上半年，省委肖副書記被交流到其他省工作，離開了本省，潘仁和便覺得，當初主動把關係轉下來的做法有些考慮欠周詳。對於杜南，潘仁和從心裏有點看不起，認為他隻不過是拉上了市委書記王啟賢的裙帶才達到今天這個位置，他在理論上最多不過具備了ABC的常識，要談多少深刻的東西那是絕對沒有的。實踐缺乏了理論的指導，不過是一種盲目的行動！在潘仁和眼裏，杜南的所有講話和作為，都帶有太強的目的性，因此，他認為杜南缺乏政治家的氣度，隻能算作一個功利主義者。但這種評價，他是埋在心底，不會說出來的。杜南在各種場合，對潘仁和都表現出應有的尊重。在部裏的各種會議上，杜南發言時，必然要說的一句話是：在潘部長的正確領導下……不過，杜南心裏倒是覺得潘仁和這個人有一股酸酸的教授氣息，無論在什麼場合講話，都喜歡從很高的角度切入，聽起來高屋建瓴似的，實際上不過是拉上幾句理論來作為虎皮，一接觸實際的工作，反而沒有多少有價值的意見可以拿得出來。正因為這樣，部裏麵開會研究工作，潘仁和一講完所謂“意義”和“重要性”之類的話後，杜南就會把自己關於怎麼做的想法端出來，而下麵的研究，實際上都是圍繞具體怎麼做來進行的。所以，組織部看起來是潘仁和把握全局，但杜南卻掌握著每一個細節。在外人看來，潘仁和和杜南兩人倒是配合默契，相得益彰。
組織部的工作共分為兩大塊：幹部工作和黨建工作。所以組織部的副部長也有兩個人，杜南分管幹部工作，而另一位副部長李根水則分管黨建工作。按位置排列，杜南在前，所以杜南又等於是第一副部長。市委組織部班子成員一共五個人，除了三位部長副部長，還有兩位副部級的助理調研員分別協助兩位副部長的工作。助理調研員在公務員序列上，屬於副縣處級的非領導職務，不過是在工資等待遇上享受同等職級的領導幹部一樣的標準罷了。在別的部門尤其是在政府部門，非領導職務一般是給那些年紀大了，職務未能提上去，沒有功勞也有苦勞的老公務員的一種撫慰性安排；還有就是有些曾經擔任過實職，到了年紀把位置讓出來的領導幹部。而組織部門卻不同。在組織部，非領導職務不是對幹部的一種照顧性安排，而是幹部們提升必須經過的一層台階。比如你過去是科長，科長上麵一級是副部長。你要到達副部長這個職級，在組織部門必須要先擔任一段時間的助理調研員才有可能在仕途上繼續前進，或擔任副部長，或調任其他單位的實職領導。這樣，組織部門的助理調研員實際上有點類似於副部長的“見習期”。兩位“助調”，他們的境況也有點微妙：部裏的幹部見到他們，為了表示尊敬，都稱他們為“某某部長”，這是把他們與副部長同等看待；但他們自己在杜南和李根水麵前，又自覺地表現出一種隨時接受領導和虛心聽取指示的姿態。
部務會是組織部的最高決策形式，部裏麵的一切大事都須經過部務會的研究和討論。一般在部務會上，主動發言的主要是潘仁和和杜南。在討論到自己分管的工作時，李根水也必然會多講幾句話。而兩位助理調研員於是之和劉浩在一般情況下不會主動發言。任何部務會形成的決議，都是由三位部長們統一了思想後，他們兩個再表示附和。毋庸置疑，部務會最重要的內容是討論河陽市幹部任免的議題。按照前幾年頒布的《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》的規定，幹部選拔的第一道程序是民主推薦，然後黨委（黨組）或者組織（人事）部門在民主推薦的基礎上，集體研究確定考察對象。確定了考察對象後，再正式進行考察。《條例》對考察的程序也作了具體的規定，可謂環環相扣。以往河陽市在選拔任用幹部的時候，沒有條例的規定，經常是由市委主要領導提出擬提拔的名單，再交組織部門去具體辦理，程序操作上沒有嚴格的規範，主觀隨意性是難免的。這個《條例》剛頒布的時候，有的地方並不按照《條例》去做，認為既然是黨管幹部，市、縣委書記就能夠代表一級黨組織，搞什麼民主推薦之類的，那不是六個指頭搔癢，多那麼一道道嗎？於是還是按老一套辦。誰知就被上麵抓了典型，幾個地方上了通報，個別地方領導受了黨紀處分，縣委組織部長還被免了職。但是，河陽市委卻認為，貫徹上麵的精神，要因地製宜。民主推薦雖然是幹部選拔工作中的一項新舉措，但上一級黨委不能放棄領導，在提拔人選上必須要體現充分的主動性。從王啟賢的前任開始，河陽市每次提拔幹部，都采取了一種帶變通性質的辦法，就是擬提拔人選先由書記碰頭會定好，再交給組織部門；有時候，則是書記們分別先把自己看中的人選告訴組織部部長或分管幹部的副部長，然後由組織部部務會根據書記們的提議“搭架子”，提出擬變動幹部的名單，再交書記碰頭會敲定。這樣，等組織部派人到各個單位去搞民主推薦時，事先手裏就有了一份擬提拔對象的名單。由於民主推薦的結果是保密的，每次各個單位搞了推薦後，該單位參與推薦的人除了知道自己推薦了誰以外，並不知道最後的推薦結果，到最後任命通知下達時，提拔上來的人也許和民主推薦的結果相吻合，也許根本就相差很遠。王啟賢當市委書記後，在市委有關的會議上，每次都再三強調“選拔幹部必須要充分體現組織意圖，這是原則問題”，而事實上，組織部對這一點也執行得相當好，尤其是杜南，在貫徹這一點上是不遺餘力，所以王啟賢對組織部的工作總體上是很滿意的。