黎庶凋零困轉輸，饑軍庚癸又頻呼。司空仰屋頭為白，計部持籌淚欲枯。
水耨阿誰揮耒耜，火耕未見辟萊蕪。東江今日勤耕鑿，會見中原力少蘇。
師行則糧食隨，故有兵就要議餉。但餉沒個神運鬼輸，隻靠得百姓。近來雖是為遼餉加派，卻又不免有水旱災傷減免，是百姓身上原也支不來。更又有貧頑人戶之拖欠，奸猾攬戶之侵挪，狡獪吏員之挪盜，越不足用。及至起解，也不免火焚水濕盜劫各項失損。至海運，當日遼陽未失，曾是登津運至旅順，接濟河東；廣寧未失，曾是登津屯覺華島，接濟河西，如今已不能自登津運赴各島。苦是茫茫大海，有巨浪颶風，因有觸礁撞渦沉溺破壞等事，這不能竭百姓的脂膏養饑軍，卻掃巨萬之糧儲，歸於大壑。餉司以出門作了事，軍士難把空紙當饔餐，這也是一個極難的難事。惟有一個屯田之策。古來有屯田以民養兵的，是三國時棗，他在青州冀州率民耕種，使曹操兵無乏食。有屯田以兵養兵的，是漢時趙充國，他在金城安定散兵耕種，使中國不苦搬運，滅了先零叛賊。此還是古時的事。便我太祖，因劉益降得了遼東，也因餉道艱遠，大開屯田，著人朝鮮市買耕牛穀種，商人入粟種鹽。
毛總兵他知中國百姓凋敝，登津轉餉艱難，累次谘文催討，又經經撫請題，聖旨催發錢糧，十不得五。要倚靠朝鮮，他國小民貧，不可屢屢煩擾，失了他心，倘使他離了心，向了奴酋，一發失了依倚。隻是島中向有島民，更毛鎮帶有兵丁，日來接濟河東西難民，撥船渡送到登萊的固多，存在海中的也不少，哪一個不要糧？若使餉不接濟，不為措置，這有一食，沒一食，軍士怎生守島，怎生出戰？這些百姓怎忍死在島中不生變麼！須尋出一條長策。想得各島除邊海水所衝灌的，是斥鹵之地，隻可燒鹽，不堪開墾；還有島中高岡峻嶺，峭壁岩，多係山石，不可耕種，其餘平坦膏腴之地，已經本島民耕種，常業不可占據；尚有已開墾因兵拋荒未開墾，其地盡可耕種，皆可界限成田，春夏種麥，夏秋栽植黍粟，以供糧餉。再於各山出泉處，隨地開積成池，分成溝渠，以備亢旱。一畝所出的，可以供一人，一人盡力耕種，可得十餘畝，便是一人養得十多人了。以此屯種，一來可以省少國家錢糧，二來少免登津輸挽，三來也不怕島中缺餉。
皮島中百餘裏，地腴泉溢，向已開墾，如今複將可耕的盡行開荒。又查石城島地方百裏，地坦可耕，長山島大小二島，南北相對，中通海舟，綿亙百餘裏，其地可耕，又多薪水。廣鹿島周廣數百裏，向有田疇。其餘給店島大三十餘裏，鹿島二十餘裏，色利島大四十餘裏，獐子島大三十餘裏，海洋島大五十餘裏，五家島大三十五裏。又新辟皇城島、三犋牛，各不下三五十裏。皮島東南有菊花島、蕎麥島、須彌島，都地廣可耕。島內除搭蓋民居官房，已經居民耕種的、磽瘠不可種的，其餘俱牌行各島守備，督令耆民兵士，大行開墾。仍令明畫界限，各定畝數，給佃遼民。又酌肥瘠，別上中下三等，定議稅糧，每年於夏秋成熟之時，征收以充兵餉。中有貧民，毛總兵又差人齎有銀兩，前至登津、朝鮮，平買耕牛農器分給。
隻見各島島民，在島中開溝掘埂，成田地，又在農忙之時，朝耕暮耨，栽種粟麥。島中老弱與婦女，攜壺挈饋餉農民。各島各立一個勸農官督課。隻見島中早已：
蓑笠動斜曛，耜鋤破隴雲。夫耕與婦 ，禾黍綠紛紛。
各島之內建有倉廒，征收之時，將來屯積，以備糧運一時不到，可以接濟軍士，或是遼民歸附，飲食不敷的，亦行賑給。把當日這些荒榛敗棘，野草寒煙，一派冷落的窮島，都已變做一個殷陳富庶的世界了。