凡事難的是如何做計劃，而計劃一旦做好，照著執行，隻要沒有人掣肘，那麼還是很容易做好的！
這次賑災，牛正宏下了決心，一定要做好，要給自己拚個升遷的資本，在他的帶動下，徐州官場整個動了起來，官員們人人賣力，各盡其責。;理@想\文*學$．一時之間，情況大變，再無先前互相推諉，互相扯皮的事情發生，賑災事宜，迅速展開！
以工代賑的告示貼滿徐州城的大街巷，城外的各個鄉村鎮也都貼了出去，為了讓不識字的百姓了解告示上所講的內容，王平安又跑到了鹹同書院，把事情和邱問普了。邱問普當然要大力支持，這是善舉，做為徐州名士，他當然要參與進去！
於是乎，鹹同書院的學生們全體出動，每張告示下麵都有一人守候，專門給百姓念告示，並詳細解。以工代賑是新法，百姓們都不了解，能有鹹同書院的學生給解，既可以讓百姓們明白告示上寫的是什麼，又增強了新法的可信度！
本來王平安還怕耽誤了學生們的功課，引起不滿，誰知學生們卻幹得興高采烈，不管日頭有多毒，氣有多熱，竟沒有一人偷懶耍滑，個個盡忠職守，不少人把嗓子都啞了，還不肯回家休息。
學生們都知道，這件事無論成或不成，都會被地方誌記上一筆，自己出了力氣，到時書上怕少不了自己的名字，辛苦幾算得了什麼，如被記入書中，那可是成百上千年的事。讓他們休息，他們還不幹呢！
逃難來的百姓聽聞此事，更是激動，他們家鄉受災，田園被毀，逃難到了徐州，正是困難無依的時候，淒苦之情，人人都有，正是身心俱疲之際，逃到哪裏，哪裏的官府都當他們是累贅，是負擔。而忽然，徐州官府告訴他們，你們並非是累贅，徐州需要你們，你們可以用自己的力量換取食物，並且有工錢可發，等災期過了，你們可以回去重建家園！
世事艱難並不可怕，可怕的是失去信心，一旦給了災民們希望，他們的信心迅速便得到恢複。災民們奔走相告，聞訊者無不狂喜，甚至有些災民還放聲大哭，他們的生活終於有了保障，再不必為明的生活擔憂，苦難終於要過去了！
常慶豐負責具體事宜，他為了能將代理司馬，轉正成為正式司馬，更是拚了老命，沒日沒夜地安排工作。他將壯年災民招集到一起，負責體力活兒，再把婦人們集中起來，幹些洗洗涮涮，做飯燒水這樣的活兒，婦人們既幹得了，也能幹得好！
至於上了歲數的老人也有工作，他們負責為大家照看孩子，還有如果有人得了病，他們也可以負責照顧，保證幹活兒的人後顧無憂！
雖然出力氣不同，拿的工錢也多少不一，但有一點可以保證，人人都有工錢可拿。就算是實在無力出工的，徐州官府也保證失去勞動能力的人，有飽飯可吃，絕不至於由於饑餓，而失去生命。
朝廷賑災的舉措，太久遠的百姓並不知道，就算有年紀大的，也隻知道前隋的事情，可不管是前隋，還是大唐，以工代賑的方法，所有人都是第一次聽聞，雖然初時還有些人不信，但架不住鹹同書院的學生們太負責任，誰要是不信，那非拉著誰的袖子，反反複複地，非信了不可，再加上官府一項接一項的措施出台，不管是災民，還是事不關己的本地閑漢，慢慢的也都信了，甚至於有些本地人，也參加進了工程，填河的填河，挖土的挖土，賺一份工錢。
城外工程正式啟動，而城內也不消停，徐州富戶們被牛正宏集中起來，講解徐州要立個石碑，還要請大名士邱問普寫徐州誌，由刺史大人親自為大家講解！
正堂之上，堂裏堂外坐著二三百人，盡是徐州的富戶，大家默默地聽完牛正宏講的好處，大家你瞧瞧我，我看看你，誰也不話！
牛正宏講的都是好處，卻沒講壞處，但這個壞處是人人都知道的，就是大家得出錢。給徐州挖條新護城河，這是好事，是為了保證大家的利益，這筆錢該出不？該出！大家誰也沒想省！
可問題是，該出多少呢，這個就是大問題了！捐錢嘛，隻要不比別人捐得少就行了，可別人捐多少呢？誰也不肯第一個話，免得捐多了自己吃虧，而捐少了被人笑話！
這個時候就需要有托兒了，托兒並不一定是抬價格做壞事，也是可以做好事的！
第一個托兒站了起來，正是王平安。王平安年紀，但卻有個徐州賑災總管的名頭在，雖然這個名頭無品無階，但在身份上，已然超過了其他人，離得刺史最近！
王平安一站起來，坐在人群裏的王有財立即興奮起來，他並非是喜歡顯擺的人，可現在實在忍不住了。王有財對旁邊的人低聲道：“那是我兒子！”
旁邊那富戶連忙道：“王老爺好福氣，生出這般有出息的孩子！”
王有財又轉過頭對另一邊的富戶道：“那是我兒子！”
另一邊的富戶忙也道：“王老爺好福氣啊，令公子當真給你爭氣！”
王有財心滿意足，身為人父，聽人稱讚自己的孩子，那是心頭最快樂的事情。他又低聲道：“喂，各位，都往前看，那是我兒子！”
附近周圍的富戶一起轉過頭來，心想：“我們可不正在看他嗎，現在隻好看你了！”人人麵帶微笑，也都用低低的聲音道：“王老爺好福氣啊！”
王有財得意洋洋，摸著胡子不住點頭，暗想：“我叫王有財，這個名字大大不妥帖，應該叫做王有福才對！”
前麵的王平安道：“承蒙欽差大人錯愛，讓晚輩做了徐州賑災總管，其實晚輩是什麼都不懂的，要賑災之事，還得聽各位叔叔伯伯的，你們才是徐州的頂梁柱啊！”
這話的，讓人聽著，心裏頭舒服！富戶們紛紛道：“神醫太客氣了，有誌不在年高，無誌空活百歲，欽差大人點了你做總管，自然是對的，你就莫要謙虛了！”
王平安拱了拱手，這才又道：“為了防止瘟疫爆發，晚輩曾將有關藥材全部買了回來，並非為了囤積居奇，而是為了讓病人都到我那裏去看病，這樣一來，病情也就不會擴散了，雖然做用不大，但總比什麼都不做要強！”