六十軍要起義，最大的問題是如何對付新七軍和名義上屬於六十軍的暫編五十二師，因為這是以自己的兩個師對付對方的四個師，馬虎不得。其次是能否爭取鄭洞國一道起義，或至少要爭取鄭洞國不以武力來反對。10月13日，曾澤生、白肇學、隴耀三人在六十軍軍部進行了實質性的研究，做出了以下決定：（一）派曾經被解放軍俘虜過的五五一團團長張秉昌和五四四團副團長李崢先作為代表持三人共同署名的信件出城與解放軍聯係接洽；（二）接洽妥當後，即於16日夜開始行動；（三）對新七軍進行布防，並同時對其軍師級軍官送信進行規勸和警告，對其士兵進行喊話，說明六十軍起義的原因，爭取其同情與支持；（四）對暫編五十二師以武力加以監視，並先行扣留其師長和各團團長，爭取挾製其就範；（五）派出糾察隊維持社會治安；（六）做好處理傷病員和後方人員的準備。
10月14日夜，張秉昌和李崢先持曾澤生等三人的信件出城到了我軍前沿陣地，經過哨卡盤問和逐級轉送，他們二人到達我一兵團政治部時已是15日上午。這時，一兵團司令員蕭勁光和政委蕭華正在研究如何作戰，因為我東野總部從沈陽得到了內線情報，知道蔣介石已命令長春守軍突圍，而且命令沈陽的新三軍和新六軍前往接應。得到六十軍要起義的消息時，他們相當審慎，怕是敵人在突圍前搞的花招。所以，一方麵向東總報告，一方麵同六十軍來人進行商談，並向六十軍提出了三個條件：（一）必須表明六十軍如何對待新七軍的態度；（二）起義後的集結地點和路線由我軍指定；（三）立即派出高級官員出城談判。
就在15日，東北局領導在向中央報告的同時，就給蕭勁光、蕭華來電，認為從全局分析，六十軍要起義是可以相信的，我們應立即做好各項準備工作。16日，中央就給東北局來電，就如何處理有關問題做了明確指示：
你們爭取六十軍起義的方針是正確的，一兵團對六十軍的分析和處置也是正確的。唯要六十軍對新七軍表示態度一點不要超過他們所能做的限製。吳化文退出濟南戰鬥時，曾以電話告訴王耀武說我不能打了，但我也不打你等語，這是軍閥軍隊作戰的現象。隻要六十軍能拖出長春開入我指定區域，願意加入我解放軍序列，發表通電表示反對美國侵略，反對國民黨反動統治，讚成土地改革及沒收官僚資本，擁護共產黨及人民解放軍，也就夠了。你們應當不失時機地和六十軍代表談判，並注意這些代表。如果曾澤生願意見潘朔端，則潘可秘密見曾談判。如果六十軍能按上述辦法拖出長春，則一兵團（加十二縱）便應攻入長春，解決新七軍。即使目前不能一下解決，也可逐步解決之。
中央的指示具體而明確，蕭勁光和蕭華得到電報之後立即將同意並鼓勵六十軍起義的決定告訴了六十軍的兩位團長，讓他們立即回城通知曾澤生。
16日，鄭洞國通知曾澤生到他處議事。曾澤生讓白肇學和隴耀掌握好部隊，並說：“在我未回來之前，就是天塌下來，你倆都不許離開部隊。鄭洞國如果將我扣留，你們仍按原計劃行動。”曾澤生到了鄭洞國處，見鄭垂頭喪氣，麵容憔悴，拿出了蔣介石的電令，才知是蔣介石堅持要長春守軍突圍。鄭又告訴曾，當天與錦州的聯絡已完全中斷，錦州方麵的情況不明。曾澤生心中裝著起義的大事，敷衍了幾句就與鄭告辭。他到新七軍軍長李鴻處，想勸說李鴻一起行動。但李鴻得了傷寒病，正在發高燒。曾澤生怕萬一談不好，就會壞了大事，故而未能告訴他什麼消息，就回來等待與解放軍聯絡的人員。這天黃昏，張秉昌和李崢先回來了，告訴了已經和解放軍談好，並讓派出正式代表出城與解放軍商談有關的各種具體問題。曾澤生立即做出了當晚按原定計劃起義的決定，並派去兩個副師長李佐和任孝宗作為正式代表出城與我軍圍城部隊進行具體商談。