阿史那溫博將李治的封禪攪黃了。
李治氣得暴跳如雷，這也再次證明了他對軍事的不懂，無奈之下，隻好將李威與幾位宰相喊來議事。
坐了下來，對兒子很吃味的。不管掣肘了他部分皇權，但軍事上的才幹是勝過了自己。可也有一門好處，因為是“內行人”，所以看到兒子過來，心情居然平靜下來。
“弘兒，你看怎麼辦？”
“肯定要剿滅，不然勢一大，真形成一個國家，我朝就是不重武功，以後必然對河北河東關內邊境的百姓構成嚴重的危脅，反而會派駐許多常規軍隊，又造成了國家的沉重負擔。不過去年征調的軍隊都解散了，重新征召得數月時間，所以先勒令邊境各州縣嚴加防守，勿得讓突厥的暴亂傷害到更多的百姓。”
這就是府兵製的弊端，府兵閑時為民，戰時為兵，國家負擔少，得以讓唐初迅速從亂入治。當時優點很多的，可時間一長，缺點就出來了。想要用兵時，國家卻不能立即發出軍隊。
李治倒沒有想到什麼優點缺點，是中規中矩的建議，說道：“是，裴卿，你寫詔書。”
裴炎立即將詔書寫了出來，頒發邊境各州縣。
李威又說道：“但父皇，也不用擔心。暴亂不好，可也是機遇。我朝初建時，百姓不及現在的一半，財政粗陋，更沒有現在的種種銳利的武器。然而將士卻百戰百勝。有種種的原因，可將士缺少實戰，也是重要的一點。隻要撲滅及時，此次突厥暴亂，還不會成為大害。可要看到一些問題，雖說以和為貴。和平相處，國家沒有負擔，百姓將士沒有傷亡。然而我們想和，這些胡夷卻認為軟弱可欺，越對他們撫恩不撫以威，反過來壯大他們，助長了他們傲慢輕視之心與野心。恩威兼用，才是王道。有恩偏軟，有威偏嚴。”
說完了，幾人一起沉思。
“我朝一直以和為主，已經偏軟。太宗皇帝考慮國家因為戰亂時久，百姓凋零，於是轉亂為治，休生養息。但不能錯誤認為，太宗重文輕武，對武備太宗皇帝一直很重視。盡管國家大治，時不時地開邊。不是為了開邊之功，也是一種對將士的鍛煉。以國內為主，這是根，是幹，然而適度地保持一些擴張的雄心，於國反而會有幫助。不然，國家將會變得越來越內斂，必將有外侮發生。”
“太上皇，我認為陛下此言很有道理，是到了反思的時候。文治是國家根本，武治卻是國家的保障。早在十幾年前，臣就看到府兵有許多弊端，”劉仁軌附和道。
“那麼弘兒你說出來，有什麼想法？”
“兒臣認為國家要適當地從一些老兵中選出強悍的士兵，給他們正式的薪酬，成為永編軍隊。這些士兵延長服役時間，讓他們以老帶新，保持軍隊的戰鬥力。再說，邊境有了數支強大的軍隊，可以迅速機動地主動出擊。就算不會出擊，留在邊境也是一種威脅。”其實唐朝已經開始這麼做了，許多羈縻地區，設有駐軍。
但規模不大，而且製度也不好，不分青紅皂白，將一些貧困的子弟留下來駐軍。甚至連一個薪酬都沒有。可這些人家呢，家中生活貧困，還要指望他們為家中主要的勞動力。駐久了，反而成為疲軍。甚至有些地方政府做得很不好，不給他們相應的田地，還能向他們家人征稅。所以駐軍士氣不旺，戰鬥力下降，也導致羈縻地區各部的輕視。
有了基礎，但李威直指本質。規模會比現在大，不然達不到主動出擊的能力。二是等於是正式的募兵製。不過李威心中也有顧忌，自己做皇帝這一年多來，落實了許多件大事，不僅是功勞，這個都不在乎的。他是半個天下之主，幾年後會是整個天下之主，沒有必要搶這個功勞。但每一項變動，都涉及到利益的糾紛。所以步子不敢邁得太急，又徐徐地說道：“再付出相應的措施，比如給他們適當的省親時間，地方上對其家屬做出一些補助，那麼有可能將他們服役的時間延長到三十五歲，甚至一些人可以延長到四十歲。不過也要需要國家有充足的財帛保障。”
“正是，”武則天忽然從簾後說道。
說到底，得有錢。
有錢，全國興修水利，可以立即進行。有錢，這個募兵製度就可以落實。但那一項，都需要不菲的錢帛，全國興修水利，還不知得花多少錢。戶部的官員都不敢計算。
募兵製度，要達到李威的要求，最少得設常駐軍隊十幾萬人。再加上各地的駐軍，與大量的將領，一年的負擔，也不是一筆小數字。
“母後，這先不急。還是以國內事務為重，國內不好，沒有充足的人力與財力保障，是空談。兒臣僅是一個想法，什麼時候國家有了充足的錢帛再來商議。還是說說突厥的事，得到了朝廷的武器，回紇人也想壯大，他們在後方呼應，朝廷再出動大軍，平叛指日可待。”
兒子說沒有事了，那大約會沒有事。
有受損的利益，必有所得的利益。國家的局勢，對某些人來說，是一個機會。
這些年一些產業與航海的出現，是替國家帶來了很大的影響。不但是稅務，各個大戶人家與商人，得到了更多的好處。本來手中就有了一些資本，資本積累起來，每一戶人家手中都有大量的財富。