周老板出生在一個山區縣，山上有很多煤礦。
周老板早前是一名蔬菜煉攤主，每天早起晚歸的賣菜，沒有讀過什麼書。
後來積累了點家資，聽說承包煤礦做煤老板很賺錢，於是他也想要承包一個小煤礦。
幾經打聽，終於明白承包煤礦並不是有錢、有人、有礦山就可以的，他還需要一張證--煤礦企業開辦許可證。
為了辦這證，周老板可是跑斷了腿。
他先是到了鎮裏邊問，人家說這職權沒有下放，不管鎮裏邊管。
然後他就跟到縣裏，本以為是工商局在管，結果被人家給慫了回來，問他是不是眼瞎了，那證是他們前置許可，叫他不要來找他們。
周老板哀求著問到底到哪辦，他們沒好氣的告訴他要到煤礦局。
他摸著門兒來到了煤礦局，接待他的是一名科員，名字就叫張天生。
老周心想這回總算是找到主了，激動的握著張天生的手，一個勁的叫張科。
張天生看著兩手空空的老周，心裏非常鬱悶，這是哪裏來的土包子，就這樣子也想辦證？想都別想了！
於是張天生泡了一杯茶給老周喝，老周這心裏暖得很，心想總算遇到一個熱心人。
張天生拿出一份文件給老周看，大意就是要有序控製煤礦開發，不過過度開采，要給後人留片青山綠水之意。
老周書念得少，根本看不懂上麵說的是什麼，瞪著兩隻大眼看了一遍又一遍，然後不知所措。
張天生一看這架勢，真是瞎子點燈白費蠟了，心裏憤憤不平，拿過文件給周老板給念了一遍。
周老板一聽，這意思不就是他的承包要黃了？
這可不行，他一定要拿到這次承包手續，他可是把自己的全部身家都投入進去了，山也包了，人也請了，就差一張紙就可以開工了。
於是他苦苦哀求，說明了他現在的工作情況，言明每多拖一天就多一天的損失。
張天生聽了周老板的訴苦，這眼睛是越聽越亮，這說明周老板非常迫切的需要這張許可證，於是他跟周老板講了很多政策，足足聊了一個多小時。
周老板悶悶不樂的出了辦公室，心想這小夥子還是挺熱情的，奈何自己生不逢時啊，居然趕上了不好的政策，他怏怏的回家了。
張天生心裏直冒火，這好說歹說好了一個多小時，難道這人就看不出來啥嗎，就這智商還想要開煤礦？
這一通走下來，天已經快黑了，他一天都沒顧上怎麼吃飯，於是他不得不破費尋了一家飯館吃飯。
鄰居有兩人在吃飯，他們在胡天黑地的聊著，聊起上次他們進監裏的情形。
老周一直以為，被抓進監子裏的都不是好人，於是耐下心來想聽聽他們到底是何究竟。
其中一人理著光頭，他說他是因為偷輛自行車而被撈進去的，在裏邊一關就是五年，跟他同間房的，有一個貪汙了一百萬，結果沒幾天人家就保釋了。
很多牢友們都激動的給他留電話，希望他出去之後給家人捎個口信，告訴他們在裏邊的情形，希望能花點兒錢打點關係將他們保釋出去，再不濟也送點生活費過來，不至於每天都是吃雜糧。