正文 第6章 剛柔並濟——彙率製度和理論的曆史變遷(3)(1 / 3)

為了保持人們對美元的信心,美國政府采取措施從三方麵保護美元:第一,總統再次承諾保證35美元兌換1盎司黃金;第二,為了預防產生新的競爭性貨幣結盟,財政部長和政府當局通過各種途徑說服其他國家同意維持現有的體製和彙兌比例;第三,財政部長福勒要求美國國會通過減少支出和增加稅收的一整套計劃來平衡國際支付,恢複和重建對美元的信心。

第二階:段擠兌黃金

美國政府救市措施宣布之後,國際金融市場表麵上恢複到了風平浪靜,1967年12月4~8日,有900萬美元黃金回歸市場。但是馬上又受到了更嚴重的打擊,11~15日又起波瀾,黃金庫損失5.48億美元黃金,德國、意大利、荷蘭、瑞士等黃金庫成員國提出退出幹預倫敦黃金市場。

美國盡力補充黃金來滿足擴展的世界經濟對黃金的需求,穩定黃金市場。根據貨幣法定要求,一個國家發行紙製貨幣時,必須有相應的25%的硬通貨儲備,1967年的世界市場上大概必須有100億美元的黃金儲備來滿足美元的可兌換性的承諾,投機商們越來越相信美元將無法支撐下去,美國和世界的其他國家將被迫提升黃金價格,他們“賭博式”瘋狂買進黃金。其他國家對以美元作為儲備的信心也越來越不足。

危機在1968年3月終於爆發了,福勒在3月4日向總統彙報時說:“經過一段時間的平靜之後,黃金總庫在一周之內流失了1.23億美元黃金,其中在星期五就流失了0.88億美元,今天已經損失了0.53億美元,在這周的餘下時間裏,我們將麵臨更多的流失。”3月8日,國家安全顧問羅斯托彙報:“黃金總庫遭受到了第三次最大流失,達到了1.79億美元”,此時,政府對投機已經失去了控製,3月13日流失黃金2億美元,聯邦儲備委員會主席馬丁警告他們的歐洲同行,美國將關閉黃金市場。3月14日,黃金的天流失量達到了近4億美元。為了避免更大的損失,美國要求英國在周五,即3月15日關閉倫敦黃金市場,邀請黃金總庫成員國中央銀行行長周末到華盛頓商量對策。

第三階段:“華盛頓黃金協議”的簽訂

十國集團的華盛頓會議達成了“華盛頓黃金協議”:第一,黃金交易實行“雙重價格機製”,即由中央銀行控製的35:1交易的官方市場,根據需求決定價格的麵向投機商和工業的私人市場。第二,廢除黃金準備金製度,直接增加市場上流通的黃金數量,所有國家將在凍結黃金和維持美元價值的承諾下保持黃金庫存。第三,“特別提款權”的出現。通過“紙黃金”的形式來滿足日益擴張的世界經濟對通貨的需求,各國將“紙製黃金”存儲在國際貨幣基金組織,通過“特別提款權”的形式來穩定本國通貨,利用實際黃金和美元來完成國際結算。“華盛頓黃金協議”的最後簽字標誌著“黃金危機”的結束。

其實,1968年黃金危機的爆發,看似具有一定的偶然性,也和投機商人的一致行動有著直接關係。但究其本質,這次危機無非是“特裏芬難題”的一次直接體現和集中爆發而已。60年代中期,越戰爆發,美國的國際收支的進一步惡化,大大加快了美元危機的到來。到1968年3月,其黃金儲備已降至121億美元,隻夠償付短期債務的三分之一。為了平抑金價,保持彙率的穩定,黃金總庫隻能大量拋售黃金,結果導致各國更加不信任美元,紛紛拋售美元兌換黃金,在倫敦、巴黎和蘇黎士黃金市場上,爆發了空前規模的美元危機,在半個月內美國的黃金儲備又流失了14億美元,巴黎市場金價一度漲至44美元1盎司。雖然美國通過大量拋售黃金以及要求盟國協助的方式暫時逃過了美元崩潰的命運,但如同任何治標不治本的治療方案一樣,美元的信任危機遲早會再次到來,被拋售的命運也不可避免。

1971年5月,歐洲市場再次爆發大規模拋售美元風潮,到當年夏天,美國黃金儲備已不足100億美元,美元貶值的形勢越來越明顯,由此引發了一場資金外逃的狂潮,並於7、8月份達到了頂點。100億美元的黃金儲備被人們稱為必要的、永久的“戰爭基金”,如果這一數字繼續減少的話,對於美國會產生致命的打擊。麵對這一嚴重狀況,美國政府意識到必須立即做出反應。