張小龍命令黑神組發起的第一輪總攻達到了意想不到的效果，原本蟄伏起來的美國黑手黨被迫全力反擊。結果，黑神組和美國黑手黨成員在日本警察的打壓下，被大批的拘捕關進監獄和拘留所。
日本北部的監獄很快就人滿為患，不得不把多出來的嫌疑犯押到南方關押。
很快，一名警務廳的財務人員拿著一份囚犯每日飲食的賬單給新任警務廳長官內左衛隆三看，並善意的提醒：“長官，因為囚犯太多，各地監獄的資金都出現大量缺口，如果不想辦法解決的話，我們警務廳就要申請破產保護了。”
內左衛看著賬單無奈的歎了口氣：“我難道要成為第一個把警務廳經營破產的警務廳長官嗎？”
拿著賬單，內左衛去找內閣要錢。可是，內閣告訴內左衛，為了打擊國內黑***惡勢力，內閣已經拿出很多錢了，實在拿不出更多的錢。
內左衛不敢發火，隻能卑躬屈膝的懇求，內閣這才從政府午餐經費裏擠出一點錢給警務廳。代價是取消了政府食堂的補貼，以後政府部門的公務員就得自己帶飯上班。此事對外聲稱是為了節省政府財政開支，還成了時任內閣的主要政績之一。
好不容易拿到的一點錢，根本無法解決囚犯繼續增加的問題。
因為龍堂組織的第二輪攻勢又開始了。這一次包括龍堂在內，品蘭會在日本的所有勢力都派出了人馬。又是一場慘烈的大戰，雙方傷亡慘重，被警察抓起來的人員則更多，就連南方的監獄都開始人滿為患。被混合關押的雙方人員，在了監獄裏還繼續打。為了防止雙方人員在監獄內鬥毆，日本警方隻好把抓來的人分成派係關押。美國黑手黨關在一起，日本黑社會成員關在一起，華夏大圈幫，泰國人等等分別關押起來。
聽聞此事，王小飛出了一個壞主意，派人到一處關押美國黑手黨的監獄內放火，一次燒死了一百多人。
這場監獄大火成了當時最大的新聞，美國佬意識到，任由事態發展下去是不行的。施耐德。沙爾圖把東宮鐵男找來，逼著他到日本參見新任警務廳長官內左衛隆三，希望能夠達成一項秘密交易。
按照施耐德的設想，他出錢保釋出被捕的成員，每保釋出一個人，就給內左衛隆三一筆錢，每一百人結算一次，絕對拖欠。
東宮硬著頭皮來到東京，才進入東京市區車隊就遭到襲擊，東宮被人綁走，大部分隨行人員被殺。
從此以後，再也沒有人見到過東宮鐵男，東宮家族也徹底消失。
…………
在北海道，施耐德。沙爾圖感到的壓力越來越大，他已經感覺有些支持不住了。他很想保存實力，但在敵人聲勢浩大的進攻，他又不能不進行防禦。結果，前後兩次大戰，戰死的人不多，被警察抓去的倒是一大堆。
施耐德開始懷疑，日本警察是不是跟龍堂是一夥的。可是，仔細想想又不對勁，龍堂那邊的人被抓的更多。
“難道這就是傳說中的人海戰術？”施耐德鬱悶了。
美國黑手黨也算是兵強馬壯，可是與品蘭會一比，完全不在一個人口基數上。華夏有十三億人口，美國人口隻有三億。在黑幫鬥爭中，美國大兵的先進武器是沒用的，還得看人口基數。
美國人越大越少，品蘭會這邊的人卻一點都不見少。就在施耐德無比鬱悶時，品蘭會發起的第三輪攻勢已經開始。
施耐德包下的五星級大酒店被團團包圍，這一次施耐德身邊的人不夠用了。