羅馬尼亞王國在獨立之初是由摩爾多瓦和瓦拉幾亞兩個公國以巧妙的形式聯合而成，說它巧妙是因為在當時，各大國並不願意讓羅馬尼亞統一成為一個較大的國家。不過在克裏米亞戰爭結束到普法戰爭爆發的十幾年間，羅馬尼亞人通過兩個議會選舉同一個大公的形式，實現了國家的統一。
而後，俄土戰爭期間，羅馬尼亞出兵三萬幫助俄軍攻克普列文要塞，作為酬答，沙皇同意將多瑙河三角洲，也就是多布羅加地區給予羅馬尼亞。在此之前，羅馬尼亞是沒有出海口的，不過當獲得了多布羅加，他們便擁有了東歐最好的天然良港——康斯坦察。
事情至此還不算完，按照柏林條約，俄國在戰後獲得了普魯特河以北的摩爾多瓦地區，也就是比薩拉比亞，雖然羅馬尼亞舉國反對，但是也無濟於事。多布羅加南部地區由於保加爾人占多數，所以自然歸入了保加利亞，當時俄保兩國還有著兄弟般的情誼。
不過總體而言，得到多布羅加中部和北部後，羅馬尼亞總體實力增長了一大截，富饒的多瑙河三角洲有大片的肥沃荒地可以開墾，沿海漁業資源豐富。當地的原住民韃靼人大多隨土耳其人逃走，所以全都便宜了羅馬尼亞。
1897年的大革命是由於《五國公約》引起，這種民族主義運動基本是一個路數，不過當革命的領導者把大字不識一個的農民鼓動起來，性質就很嚴重了——暴力和破壞隨之而來，秩序漸漸遠去。
在這種情況下，俄軍烏克蘭方麵軍在比薩拉比亞緊急集結後，出動五個師的兵力，大踏步越過普魯特河進入羅馬尼亞北部，拿著鐮刀斧頭的革命軍隊自然不是俄軍的對手，僅僅一個月時間，俄屬摩爾多瓦便宣告平定。
不過，南方的瓦拉幾亞和多布羅加卻還在一片水深火熱中，外國人早就被打跑了，鄉下的貴族地主和布加勒斯特城裏的大資本家們眼看大勢不好，也都作鳥獸散，有的跑到已經被俄軍恢複秩序的北部地區，有的則飄揚過海來到法國——當時羅國的精英階層普遍在法國接受高等教育。
不願逃走或者動作稍慢的，隻能眼睜睜看著莊園被侵占，財產被掠奪，卻毫無辦法。至於妻女被霸占倒是少之又少，樸實的羅馬尼亞農民對上帝還是心存敬畏的。
卡羅爾在三番五次的發電報給威廉，要求德軍開進羅馬尼亞，不過都被威廉拒絕。
“當地人民有權選擇自己的生存方式，德國是以合作的形式對該地區實行間接統治，但是以目前的情況看，該地區缺乏一個有效的政權，所以德國暫時無法介入。”
無奈之下，卡羅爾丟下了議會和軍隊，跑到柏林。
國王都走了，軍隊更是無心戀戰，議會內部的爭吵倒是暫時結束了，因為他們已經無法代表羅馬尼亞，所以是否接受《五國公約》的安排已經並不重要。
在部分進步軍官的組織下，革命軍隊圍困了布加勒斯特，接著又經過長達半年的談判和鬥爭，來自第二國際的社會主義者攫取了瓦拉幾亞和多布羅加地區的最高領導權，其中包括一名旅俄的羅馬尼亞人，一名俄國的猶太人，和一名來自德國的猶太人拉薩爾。
這個新生的社會主義國家不僅內部不穩定，國際上也得不到承認，礙於難民的壓力，法國和俄國都屢次要求德國出兵恢複該地區秩序。
在這種情況下，威廉不得不下令出兵。德國中央軍出動兩個師兵力借道匈牙利，沿著布雷斯勞至布加勒斯特的鐵路線，一路輕裝前進，此時鐵路尚未完工，所以德軍花費了大約一周時間才進入瓦拉幾亞境內。
不過戰鬥並未打響，農民軍隊對於裝備精良陣容嚴整的德軍和他們的國王還是心存畏懼的，在距離布加勒斯特不遠的軍營中，卡羅爾和各方勢力展開談判。
按照卡羅爾的本意，他是想接受《五國公約》，然後在境內恢複舊有的秩序，現在自由派愛國者大多遁走法國，所以讓議會接受《五國公約》的安排已經不存在任何困難，而且有北方摩爾多瓦的例子擺著，也根本沒什麼獨立的盼頭。
不過，他的這個想法已經被威廉徹底否定。
在無憂宮，威廉反複對他強調說，依靠土地貴族，實行舊有的農奴製是根本行不通的，即使今天在德國軍隊的幫助下恢複了秩序，但是將來怎麼辦？