“是啊，反正府兵們得到了上番時間結束之後就會返回原籍，前後也就一個月的時間，現在給府兵們的夥食雖然吃不飽，但也餓不死，如果要讓府兵們吃飽，一年到頭就要多耗費很多糧食和錢財，也就會形成很大的缺口！”其中一個錄事參軍說道。
現在實行的是府兵製度，兵員來源主要是自耕農、富農和小地主家庭，農忙時節在家裏務農，農閑時攜帶兵器裝備和口糧去折衝府訓練，除了訓練之外，折衝府還會安排府兵們輪流前往京城長安上番，也就是承擔衛宿長安城的任務。
此外，府兵們在本州府也有上番任務。
各地折衝府會根據前往京城長安的距離長短來把府兵們分為幾組，一般是分為五組或七組，也就是這五組或七組輪流到京城執行衛宿任務，每次任務的時間是一個月，一輪結束之後又從頭再來。
府兵製度的好處和缺點都很明顯，優點是兵農結合的製度既保障了農業生產，又不耽擱軍事訓練，又因為府兵們需要自己準備兵器裝備和訓練期間的糧食，大大節省了國家的開支。
很多人都願意去當府兵，是因為有均田製的存在，也就是官府會按照百姓家中的人口數量分配土地，但百姓們也有服兵役的義務，不過要自己準備武器裝備和訓練期間的糧食，服役期間免除一切徭役和賦稅。
但是隨著土地兼並的日益嚴重和加劇，均田製這個基礎被破壞殆盡，老百姓們沒有了土地，誰還想去當兵呢，畢竟要自己準備武器裝備和糧食，承擔不起的百姓們就紛紛逃離。
基礎都沒有了，府兵製度自然也就逐漸崩潰，到了唐朝中後期，各地折衝府幾乎沒有府兵兵員了，隻能廢除折衝府，改府兵製為募兵製。
從理論上來講，募兵製下的軍隊戰鬥力肯定要比府兵製下的軍隊戰力要高，畢竟一個是職業軍隊，一個是半職業軍隊，但是募兵製度下，軍非開支與府兵製時期的開支不可同日而語。
房遺愛敲著案桌看著眾人說道：“的確，各地府兵前來長安上番每次都隻有一個月，給他們吃差點也餓不死人，但是軍國大事，豈能等閑視之？我等明知道現在的情形不行，難道就眼睜睜看著嗎？讓這個事情變得越來越壞嗎？”
“諸位不要忘了，陛下和朝廷給我們官位、給我們俸祿是來讓我們幹事的，不是讓我們來冷眼旁觀的，大唐王朝隻有變得越來越強盛，我們才能過得更好，才能享受到國家強盛帶來的種種好處！”
“如果大唐王朝變得越來越衰弱，對我們和我們的子孫後代有何好處？覆巢之下，豈有完卵？諸位都是人中俊傑，我想不用我多說，你們應該明白這個道理！”
“既然諸位都想不到辦法，我這裏倒是有一個法子，先節流，再開源，從府衙的辦公經費中抽出來一部分，我們在倉曹之下成立一個後勤處，花錢在城外購買一塊荒地，搭建一些房子用來圈養雞鴨豬牛羊等牲畜！”
“想要給所有將士加餐，就必須要大規模養殖，所以要從士兵們當中抽調一些人過去專門飼養和收集草料、牲畜吃的雜食，每過一個月換一批人，這麼做既沒有觸犯律法，又給將士們增加了肉食，如果飼養的牲畜夠多，除了解決我們自己的將士們肉食之外，多餘的還可以售賣出去！”
“不知諸位以為如何？”