屁股決定腦袋，本就是新興資產階級的代言人，自然會對“誌同道合”者另眼看待。不過光有這一批人不夠，還需要在民間大力支持。
七月初，京師杭州郡中出現了第一家由朝廷主辦的債券交易所，把商人們的閑置資金集中起來下放到民間。
在經過兩年的經濟發展下，商人們手中有很大一部分閑錢，一部分轉移去了新型的沿海漁業，一部分往北跟著朝廷工業帶和工業區喝湯，但還是有很大的閑置資金。
在這樣情況下，為了把商人手中的閑置資金利用起來，債券交易所成立了，有誌於“創業致富”的小資產階級，甚至是有家產的百姓可以在交易所中辦理“貸款”事宜，百姓們以高於朝廷銀務署儲蓄利率購買債券獲得創業資金。
當然，審核也是極為嚴格的，必須有完善的戶籍資料和房產抵押，還得當地街道的官署提供證明文書。
這部分用於債券形式交易的資金雖然是從銀務署出納的，但卻並不屬於財政範疇，乃是商人們的“活期存款”和短期“定期存款”，朝廷隻是作為中間人，利用國家公信力為擁有閑置資金的商人們解決了一個投資渠道而已。
這對商人們並不是不可接受，畢竟新朝廷還是很誠信的，有朝廷擔保背書，他們也不怕自己的投資打了水漂。畢竟對他們來說，相當一部分人是寧願把錢存在銀務署裏吃利息，也不願意背井離鄉去幾千裏外投資經商的。
這個安居樂業的傳統習俗一時間沒辦法扭轉，朝廷也不好強派這批人一定要出去闖蕩，隻能是采用間接手段把他們的錢調出來，支持願意離鄉背井出去打拚卻沒有本金的人。
江浙一帶本就是商業思想比較開放，有誌於當“富一代”卻苦於本錢不足的百姓大有人在，債券交易所經過宣傳後，開門第一天就放出去了接近一百萬元的債券。
憑著債券，拿到投資的百姓可以盡快去銀務署辦理手續把錢取出來，想做什麼買賣就盡快幹起來吧，畢竟是要收185利息的。
由於江浙一帶的很多行當都被充實，拿到投資的百姓當然不會犯傻跟本地大商人們競爭，在商務總署的安排下，帶著優惠的政策很光棍地前往西部、北部做買賣開廠或者圈地開荒。
商務總署也做出承諾，政府采購項目將會勻出一部分下放給他們，至少三年內不必擔心貨物賣不賣得出去。
對於肯購買官田圈地開農場的人，種植小麥、苜蓿、芝麻、胡椒、胡蘿卜、石榴西瓜、黃瓜、芒果、哈密瓜、葡萄、香菜、大豆、蔥蒜，畜牧羊、牛、馬、驢、騾、豬、雞鴨鵝等畜牧的人，朝廷更是減免他們一部分賦稅，訂單大大地有。
西部和北地很多荒田，因為其地工業區和工業帶建設後，百姓們覺得耕地沒有進工廠賺的錢多，相當一部分百姓從農民把田賣給官署，搬入城鎮全職轉變為工人成為城市居民。
畢竟北方的土地若是單輪糧食產量，是比不過南方肥沃良田水田的，更何況現在糧價還這麼低。
這個時代還處於手工生產主流的時候，能用到機器的工廠畢竟很有限，對勞動力還是很稀缺的。
事實上，一開始也沒有預料到這個情況，沒想到在新經濟政策刺激下，尤其是農政改革後，南方的糧食會增漲爆發出這麼大的產量。
果然啊，在沒有內部動亂的情況下，這片遼闊土地若是偏重於農業生產，買足一億人口的吃飽問題太輕鬆了。