在“嫩實茲”號販賣鴉片之前，葡萄牙人一直是東印度鴉片的壟斷商，魯莽的英格蘭商人第一次將鴉片運到澳門，兩百箱鴉片最後還成了爛賬，隻能在馬來西亞沿海給虧本賣掉。現在葡萄牙商人的鴉片在質量上已經超過英格蘭人，自己再去澳門，第一個會引起葡萄牙人的警覺，更重要的是自己可能麵臨賣不出去的尷尬境地，科頓那個王八蛋辦理的彙款，到時候自己可能就真的要傾家蕩產賠了。潭仔是澳門不遠的一個小島，停泊在這裏，一來可以逃避葡萄牙人征收重稅，二來更重要的是這裏可以跟往來澳門的中國商人交易。
天色越來越暗，潭仔島已經被夜色吞沒，史蒂文森催促指揮加速前行，一定要在潭仔島下碇過夜。潭仔島非常荒涼，平時除了過往的商人在島上歇腳，根本沒有人留住在這個島上。葡萄牙人也就沒有怎麼管理，更別提大清帝國的政府了，他們就更不管了。“鳳凰”號在潭仔島下碇後，史蒂文森立即給東印度公司廣州管理委員會寫信，將自己一路運送鴉片的經過進行了說明，更重要的是史蒂文森希望得到管理委員會的支持。
廣州管理委員會主任約翰?哈裏遜接到史蒂文森的信後，馬上召集管理委員會成員開會。
英格蘭人第一次向中國輸送鴉片是通過散商船，這一次“鳳凰”號可是威廉要塞管理委員會發來的船，船上裝載的全是已經抵押成為彙款的鴉片。由於葡萄牙人的瘋狂販賣鴉片，早在雍正皇帝期間，中國政府就已經明文規定不允許鴉片貿易。尤其是“紅溪慘案”發生後，大量回國的巴達維亞中國商人，更是有吸食鴉片的習慣，他們的回國慢慢地帶動了吸食鴉片的風潮。這種一開始在有錢人家跟有權人家吸食的毒品，已經在福建、廣州等地流行開了。葡萄牙人一直壟斷著中國的鴉片走私業務，上一次“嫩實茲”號已經讓葡萄牙人很不爽，這一次“鳳凰”號停靠在潭仔島，那可是在葡萄牙人的眼皮子底下。
不行，萬萬不行，約翰?哈裏遜跟管理委員會的成員們很快就達成共識。粵海關的官員們越來越貪婪，當年那個幹過兩廣總督、閩浙總督的監督李質穎，不一樣對運送鴉片的“嫩實茲”號睜隻眼閉隻眼嘛？這一次隻要“鳳凰”號找一個中國政府不會幹涉的地方，那麼管理委員會就有辦法將“鳳凰”號上的鴉片搞定，因為這艘船不再是東印度公司利用散商船走私，而是要交入公司財庫的統一貿易。
史蒂文森很快就接到了東印度公司管理委員會的信：
我們向你提出關於在你管理下的問題，你要設法找到一個不致引起中國政府幹涉的安全地方碇泊。同時，我們隨時準備盡力給你以幫助。我們認為，潭仔不是一個適合碇泊的地方。你的到來，必然會引起葡萄牙人的妒忌，並用各種辦法來阻礙你。我們認為有必要指出，由於最近有很多中國海賊在沿海一帶出現，你要隨時準備好，防止被突然襲擊。
不難看出，英格蘭東印度公司這一次是有組織、有謀劃地鴉片走私，“鳳凰”號這一次販運的鴉片雖然不及當年“嫩實茲”號的1600箱零頭多，但這是英格蘭人第二次因為經濟出現大問題，想通過鴉片貿易來化解倫敦以及加爾各答經濟危機。史蒂文森在彙款協議中的不滿，可以充分證明，英格蘭是要用鴉片來交易大清帝國的銀子，而東印度公司無論是倫敦，還是威廉要塞以及廣州管理委員會，他們都緊密而精心地謀劃著對大清帝國的鴉片銷售。