朱允文現在每天基本上都是在批閱奏章中度過，北方經過了戰亂，很多東西都要重新製定規劃，而這些全部要朱允文一個人拿主意，唉，誰叫朱元璋把那些宰相都撤了呢。除了批閱奏章以外，朱允文還在關注著三件事情，第一件就是北方的戰事，雖然主要戰爭已經結束了，但是朱允文卻並沒有看到朱棣，根據探子的情報，他現在還在和馬蕭打仗。當然，這已經是很早以前接到的戰報了，因為朱允文認為偷窺別人大打仗是不道德的行為，並且如果戰爭打完了馬蕭肯定會來京城見他的，如果馬蕭沒有戰死的話。正是基於這些原因，朱允文才撤回了全部的情報人員，他認為再花力氣在這上頭是得不償失。這第二件關心的事情就是今天的稅收，時間過得很快，馬上就又到秋天了，然後就是年末的稅收統計，按照朱允文的想法，商業稅如果沒有達到一定的數量的話，那就說明現在還不是發展商業的最好時機。這第三件事情至關重要，那就是科舉考試。自從隋朝開創科舉以來，這一製度基本上都沒有中斷過，現在貿然之間廢除，對社會肯定會造成很大的影響。 比如元朝不鼓勵科舉，就出現了文官奇缺的局麵。不過想一想，廢除科舉是肯定要的，這種製度就跟現代的高考一樣，實在是太害人了。過不了多久，一種全新的考試製度就會出現，這是朱允文一直相信的觀點。
想到土地問題，朱允文突然想起，自己下旨把大臣和商人的土地收歸國有，卻沒有說要把這些土地拿來做什麼，現在它們閑置在那裏，很有荒蕪的趨勢，這是急需解決的問題。想到這裏，他馬上把大理寺卿兼戶部給事中馬全找了來。這個馬全，就是馬曉羽她爹，現在的非官方身份是國舅。
朱允文對古代社會最滿意的一點就是，召見下屬隨傳隨到。旨意下去不過小半個時辰，馬全就已經出現在了朱允文的麵前。他說：“臣參見皇上。”
“嶽父大人不必多禮，看座。”朱允文叫道。這個馬全是個辦事的能人，態度可不能差了去。現在人才奇缺，能守住一個就是一個。
兩人閑聊了幾句，朱允文這才進入正題，說道：“嶽父大人，朕收回官員土地的事情您想必也是知道的，現在朕想要把土地重新規劃，您是掌管賦役黃冊的，所以朕想和你探討一下。”
賦役黃冊，又稱明代黃冊，是明代國家為核實戶口、征調賦役而製成的戶口版籍。明洪武十四年（1381年），明朝政府在戶帖製度基礎上建立了黃冊製度。黃冊以戶為單位，詳細登載鄉貫、姓名、年齡、丁口、田宅、資產，並按從事職業，劃定戶籍，主要分為民、軍、匠三大類。民籍除一般應役的民戶外，還有儒、醫、陰陽等戶。軍籍除一般供應軍役的軍戶以外，還有校尉、力士、弓、鋪兵等。匠籍，登記手工業戶，向政府承應工匠差役以及廚役、裁縫、馬、船等。另有灶籍，登記製鹽戶。黃冊的編造程序是，由政府仍把戶帖發給各戶，每年填報，由地方官核實其丁口、田宅及資產等的變動情況，逐年累計的材料作為10年大造黃冊的依據。黃冊共造4份，上送戶部，布政司、府、縣各存一份。因送戶部的冊子表麵用黃紙，所以叫“黃冊”或“戶口黃冊”。明朝政府依據黃冊向人民征收賦役，因此，又叫“賦役黃冊”。明政府對編造黃冊很重視，規定發給各戶的表冊，必須由本人填寫，或本戶自報請人代寫，如有隱瞞作弊，家長處死，家屬流放化外。明初黃冊的編造，奠定了明朝的戶籍製度，加強了對戶口的控製。
馬全說道：“臣以為，曆朝曆代農民起義的根本原因就是土地兼並，造成了窮者無立錐之地的局麵，大家都沒有飯吃，隻有造反了。所以，對於土地的管理，對於國家的穩定來說是至關重要的。皇上把大臣們的土地收回，並且限製商人擁有土地數量，這些在一定程度上都能緩和這個矛盾，隻不過這體係還不完整，極易被鑽空子。”
朱允文說：“嶽父大人分析得極是，朕也以為，保證弄明擁有土地是處理階級矛盾的有效措施，朕打算把全國的土地統一規劃，設置專門的農業區域，工業區域，生活和貿易區域，在各地形成比較集中的城市格局，您看怎麼樣？”
馬全說：“皇上的想法是好的，現在收割機正在全國推行，農業需要勞動力減少，正好把那些剩餘勞動力安排到其他部門去。生活區和貿易區固定在一個場所也是可行的，這樣更加方便管理。隻是不知道，皇上說的這個工業區是幹什麼的？”