安定主薄所言數百頃荒田，位在城西北丘陵地帶。說是數百頃，但是剔除山丘占地，能播種的平原田地根本沒有多少頃。這也是為甚，西羌叛亂剛起，這裏就被當地居民舍棄！
劉杲騎馬圍繞這地帶轉幾圈後，覺得這地帶並非一無可取之地。若是下一番苦功夫，改造成梯田或者複式梯田播種，未必不可行。
敲定方案後，劉杲便與主薄告辭。
兩日後，劉杲在全軍進行一次考核。依照他以前總結過的漢世精兵合格標準，劉杲把全軍劃分為兩部：一部分是體格、素質都強健的一線作戰隊伍，一部分是暫時不合格，被劉杲充當預備役的二線部隊。
其中一線部隊三千二百人左右。這三千二百人之中，尚包含劉杲親自率領的一千五百人。可謂說，至此，經過一次次剝繭抽麻，這批被張溫調來的郡國兵，已經初步達成劉杲預期規劃，並完全的掌握在劉杲手中。隻要劉杲繼續帶他們一年，這隻部隊說不定就能冠上劉杲名號。
然後，劉杲便令被淘汰的一千八百人，前去城西北處進行屯田。為保證屯田順利進行，劉杲又令顏良率一千步卒，駐防城西北，保衛屯田周遭安穩。.網
梯形屯田，在漢世這條件下，異常消耗人力、物力。單憑劉杲這一千八百士卒，很難趕在播種前，整理出梯田雛形。劉杲到安定太守那裏尋求幫助時，卻遭到安定太守斷然拒絕：“邊民勞苦，豈能再興勞役？安定地窮，無有器具！”
見安定太守拒絕提供人力、以及屯田器具。劉杲不慌不忙，假裝皺起眉頭：“安定郡乏缺器具？但是，我前日經過城西一戶豪強時，怎見許多農具敗壞在門前？”
安定太守心猛的一跳，臉色不善：“校尉出軍前，朝廷難道沒有囑咐過，將軍在外，當不殊內外，心懷仁意，以感化羌胡？如今校尉到我轄域內，不到十日，便想掠奪羌豪，這是要逼反羌胡麼？”
安定太守，知道劉杲所言‘城西豪強’其實是一位羌豪。這位羌豪歸化後，安定郡曾賜給他不少農具、物產，以彰表其功。但是這名羌豪最善畜牧，不願農耕，所以才出現農耕器具盡壞於院內傳言。經過主薄提醒後，安定太守把劉杲看的死死的，生怕劉杲打起羌豪主意，乃至引起叛亂。所以今日，安定太守一聽劉杲提起羌豪，心中就起了波動。
而劉杲也是拿“羌豪”這個雙刃劍，來威脅安定太守向他提供幫助。
“我在安定屯田，正是為平西羌之亂，怎麼引起羌胡叛亂？若是因為我屯田，這些羌胡便騷動反叛，那麼這些羌豪，當真其心可誅。”劉杲輕輕的把話語談論中心，從“剝削羌豪”轉移到“羌豪是否支持屯田”上麵。
“你……強詞奪理！”安定太守氣結。
“若是郡中庫房無有農具積累，我便去那些不善耕種的羌豪家裏討要一些。想來，凡是支持我屯田的羌豪，都會把他們家裏那些用不著的農耕器具，有償贈送於我的！告辭！”劉杲假裝話不投機做派，便要抽身離去。
“且慢。”安定太守叫住劉杲。安定太守雖然惱怒劉杲肆意行事，但卻更擔心劉杲引起羌胡叛亂。一旦劉杲引羌胡叛亂，安定太守也推卸不了責任。