至平王三十四年春天時，原來大周的諸侯全部被消滅或歸順王室，天下終於進入了穩定發展的局麵。天下統一後，平王根據先前與王子狐的約定，任命王子狐為王室宰相，這是王子狐與平王商量定的官職，負責組成治理天下的機構，治理天下事務。
平王代表王室將天下的治理全權交由王子狐負責，而大周宗室經過反複多次的會議，接受了王子狐的安排成為天下的象征，不再直接插手天下的治理。根據約定，王子狐定下規矩，每年按照一定的收入比例交給王室，供王室的日常用度和賞賜有功之人。
也在這一年夏天，在申後和平王的主持下，王子狐與墨瀅舉行了盛大的婚禮，在婚禮上王子狐堅決要求平王賜自己和王子城為王姓，平王和申後俱知其心意，拗不過王子狐和王子城隻得應允了他們的請求。
負責各地事務的兄弟和官員俱齊集洛邑，王子狐趁此機會把大家召集在一起，在婚禮後的第五日召開了一次大會，在此次上，王子狐按照長安城當年的那一套重新組建了議事院、都察院和軍事院，他任命李偃、公孫桓為議事院正副院長、墨繇、孫晟為都察院正副院長、薑軾、方淵為軍事院正副院長。
同時他任命木弘、王子城、趙麟、郭沮、黑肩等八人為議事院成員、墨衡、石錯等五人為都察院成員、燕原、叔紇等五人為軍事院成員。三院互為平等機構，分別按照自己的職責開展工作，向宰相負責，三院的工作地點設在長安城。
天下的治理格局按照長安城的郡縣製模式，地方各級官吏亦參照長安城的設置，每級官員包括各院官員任期為五年，可連任但不得超過十年，由議事院參考都察院的評定進行遴選，增加了考核評定和晉升的要求，即各級官員每兩年一考核、五年一晉升，對考核不合格的予以免職，擇優晉升，對於到期沒有職位空缺合格官員的實行到異地作為同級實職官員作幕僚，俸祿不變但不能幹預實職官員的工作。
軍隊方麵，王子狐把整個天下劃分為三大軍區，北方軍區保留步騎兵各一萬人共二萬人，負責大河以北的軍事行動，其大本營設在晉郡；中原軍區步兵三萬騎兵一萬共四萬人，負責大河和大江之間的軍事，大本營設在長安城；南方軍區步兵一萬，水軍一萬，負責大河以北的軍事，大本營設在原楚地郢都。三大軍區實行職業化軍人製度，由軍事院直接領導和調度。各郡可保留五千役兵、各縣保留二千役兵負責郡縣的基本防禦，由各郡縣調動。近衛軍、鐵血營和重裝步、騎兵縮編為一萬人，劃為王室直接管轄的部隊。
眾人對王子狐的安排沒有異議，不過他們提出應該讓燕梁出任軍事院的正院長。王子狐笑而不答，其實他在召開此次大會前已找過燕梁，燕梁這些年經曆了大悲大喜，早就想攜子歸隱山林。王子狐苦勸不聽，隻得考慮安排他執行另外一項重要任務。
在婚後的第三天，由於墨瀅現已掌握了整個墨家組織，並且將墨家子弟經驗的商號不斷的擴大，使墨家子弟成為了大周的一股強大的潛在力量，王子狐與墨瀅商量了很久，覺得此股力量隻能掌握在自己手上才能保證整個官僚體製盡量不出大的簍子，同時二人決定在大周的一切走上正軌後應該功成身退，以免後來者不能堅持自己的製度。
他二人找來燕梁、鄧浦，讓他們兩個在軍隊裏尋找些孤身的退役老兵，秘密的把神農架深山的那個山穀中修建成為一個堅固牢實的城堡，等他認為適合時可到那裏歸隱。這個山穀的整體規劃由王子狐親自設計，至於修建的費用則由墨瀅從墨家子弟的經營所得中支取。
天下大亂後，人心思定，王子狐的各項新的禮製得以順利實施，國力蒸蒸日上，民眾的生活水平和教育得到大幅度提高，周邊的戎蠻紛紛歸附，疆域大為擴大，人口亦進入快速增長時期。
到了平王三十九年春天時，大周的財力空前充實，人口達到了一千五百萬左右，有四百多萬人口是新開辟疆土帶來的和主動歸附的，比混戰前的最高人口時期還要多。