原來高陽成左右等不到援兵，最終隻得派出乙支惠聯係上城外的曹安、孟顯，向他們求和，隻求夏軍能夠撤出高句麗的國土，高陽成甚至願意將漢江以南的所有土地全部送給夏國。
而遼東的土地，高句麗也願意跟夏國以粟末水北難水為界，這樣夏國就可以將後世整個黑龍江的土地全部占據，而高句麗則是占據了後世吉林、遼寧的絕大部分土地。
王澤對諸將點頭道：“我們可以答應他們南北兩部的分界！但是卑沙港一定要由我們的軍隊占領，不過長興島我們可以還給他們！”
高陽成在求和的書信中還想通過談判的手段贖回卑沙港和大黑山城，可是王澤又豈能不知道這兩處港城的重要性，因此王澤必須要堅決的拒絕高陽成的希望，夏軍必須占據卑沙港。
本來王澤還可以逼迫高句麗從北漢江劃界，但是想想夏國自己又沒有那麼多的國民，哪怕要過來這些土地也無法占領，反而平白的提高夏國占領這些地方的成本，不利於後麵的防守。
粟末水那裏因為有這一條天然的防線，趙欽的水軍在江水開化時也可以進入難水，因此王澤可以迅速將這裏布置一部分民眾，隻不過這裏已經開始要隨時麵對著高句麗的騎兵，或者是契丹人的騎兵。
最終王澤決定這裏還是安置一部分牧民，他扭頭喊過比較熟悉各地形勢的趙雍道：“趙都尉，我記得如今鯨島、庫頁島，還有台州這些地方的牧民應該不少了吧？”
趙雍平日裏喜歡跑到劉忻、羊枯那裏看各種邸報，因此對夏國各地的民事比較了解，一度被大家嘲笑說他準備改行當文官了！對這些嘲笑的話趙雍也隻是微微一笑。
這時王澤忽然問起來，其他那些曾經笑過趙雍的人頓時知道多看書了解時事的重要性了。
趙雍挺直身子道：“陛下，我上個月看邸報，鯨島一共有牧民十五萬人，庫頁島那裏人少一些，也有八萬眾，另外台州那裏的牧民大概有十二三萬的樣子！除此之外在濟州島我們也還有三萬牧民！這樣不包括混同江流域已經有的牧民，我們東海各郡的牧民一共有將近四十萬人的樣子！”
“還是太少了呀！”王澤撓頭道，“我記得整個東海不是有三百多萬馬匹，牛六百多萬頭，羊有數千萬隻的麼？怎麼牧民還會這麼少？”
“陛下，你日子過昏頭了！”朱伯符笑道，“趙都尉說的這些都是純牧民，咱們東海的百姓隻要是家裏有田地的，都是半耕半牧，家家戶戶都可以說即是農民也是牧民！”
“哎呀，你看這腦子！”王澤故意自嘲道，“真是老了！”
王澤想了想繼續笑道：“粟末水一直到鶴城這一段距離比較遠，我們大軍不好調動，冬季時河流結冰，因此不管是高句麗的騎兵，還是契丹的騎兵都很容易就能渡過結冰的江麵，進行襲擾，因此我決定在這裏全麵進行放牧，而不是開墾！”
“陛下這個主意不錯！”一直沉默的濮陽易武開口道，“隨著我軍逐步向西推進，以後要麵對這敵人基本上都會有強大的騎兵，進一步增加我們的牧民數量，借此訓練處更多的騎兵是當務之急！”
關於這個決定，還是王澤忽然想到後世因為過度開墾、放牧的原因，這片如今還分布著大片湖泊、濕地的土地，竟然在數十年間就出現大量的沙化土地，甚至已經在事實上形成了幾片不小的沙漠。
相對於後世，王澤覺得自己現在真是幸福的很，到處都是無主的土地，隻要你有能力就可以隨便占領，而且隨著這些年棉花大規模種植，還有勿吉之地的皮毛養殖業發展起來，連鮮卑利亞這塊富饒的土地也已經進入王澤的視線。
既然已經有了這麼多富饒的土地，幹嘛還要讓民眾們擁擠在一起呢？在有了充裕的耕地後，王澤對各地土地的使用管理極為嚴格，嚴令禁止任何人開墾無主荒地。
這也是夏國跟中原國家之間一個很大的差別，畢竟中原國家經常會詔令百姓開墾荒地，甚至對此還有相應的獎勵，夏國不僅沒有獎勵，還會嚴懲任何私自開墾的個人。
曾經一度有一些外來百姓不知道這裏的刑律，或者幹脆不當一回事，最終導致觸犯刑律受罰！
不過王澤卻管不了那麼多，一說到這裏他忽然想起沿著完水而上的薑川，王澤對諸位將領問道：“好像已經有一個月沒有收到薑川將軍的情報呀！你們對他那邊可曾有什麼了解？”