在遠古社會中，上層意誌幾乎決定了整個社會的運轉方式和發展方式。
那個時代中，真正能變動和有變動的東西，往往都是根據上層意誌來進行的。
到了現代社會之後，人們的思想逐步解放了，現代社會中很多事情上麵的人也不能一言而決。因為民眾有了更多的話語權和決定權，更詳盡一點的可能還會給你要知情權。
這就是時代需求，也是人們的需求。因為這個時代的人早已經學會了反叛和反抗。當壓迫到了某個臨界點，民眾會爆發出瘋狂的能量。
但是，在政府體係中，上層意誌卻顯得格外重要，甚至到了某種難以跨越的程度。
費城是個幫會林立的地方，同樣這個地方也早已經被上層意誌統治了。
幫會這種東西跟政府上層有著千絲萬縷的關係，如果脫離了政府機構的支持，那麼幫會很難生存下去。
當然，政府機構中的人，也同樣需要幫會的暗中支持，不管是競選還是其他東西。這些全都需要幫會的支持，才能讓那些政府的人真正的站穩跟腳。
雙方是互惠互利的關係，所以才有了現在的這種合作。這種深層次的合作，尋常人根本把控不到脈絡。
哈維掌控了這樣的脈絡，所以也間接地掌控了整個費城所有的情況。對於費城那些幫會而言，哈維所說的話，那就代表了上層意誌。
上層意誌是很恐怖的東西，對於那些幫會而言，一旦失去了哈維的支持，那就是失去了全部。
當哈維需要費城混亂的時候，請重磅和墨西哥幫也就有了造反的機會。
兩個幫會在短時間內爆發出了激烈的衝突，這種衝突已經嚴重地影響到了費城的安穩。而哈維恰恰想要的就是這個效果，讓整個費城先動亂起來。
費城幫會眾多，所以當戰鬥爆發的時候，總有著小幫會想要渾水摸魚，讓局麵變得更加難以控製。
但縱然如此，整個費城青洪幫依舊處於那種十分安定的狀態下，不得不說，哈維有著強大的束縛力。
這種束縛力，就是所有幫會都無法掙脫的東西。想要跳出這樣的圈套，大概隻能不斷攀附更高的人才行。
哈維對於費城那些幫會中的人而言，已經算是最高意誌了。在這種意誌力之下，費城的幫會延續了十多年。
在這漫長的十多年中，費城已經擁有了常人難以想象的增長和進步，甚至連幫會的鬥爭在這十多年中都顯得有些文明起來。
這所有的一切，恰恰是哈維所賦予的。哈維賦予了這個城市最強大的約束力，同樣也給了這個幫會最大的幫助。
幫會和政府官員，這本就是一對相輔相成的存在，誰也離不開誰的支持，尤其是在西方國家，選舉製度之下，幫會成員擁有大量的選舉權。
哈維在整個費城堪稱是活閻王一樣的存在，沒有人不害怕這個家夥。在漫長的時光中，哈維成為了這個城市最有力的代言人。
但此時此刻，這個活閻王一樣的家夥卻坐如針氈，不斷地掃描著坐在首位的那人，神情中稍稍有些忐忑的意思。
那是一個中年男子，大約四十多歲，看上去十分精明強幹的樣子。中年男子是個典型的白人，整個人給人一種氣度不凡的感覺。
中年男子身穿軍裝，看上去高大魁梧。肩膀上扛著的那幾顆星，足以說明這個家夥的級別不低。
“費城已經很長時間沒有出亂子了，我對你一直很有信心。最近為什麼鬧出這麼大的亂子？難道你已經沒有精力管好這裏的事情了嗎？”
中年男子眼中滿是疑惑的神情，哈維掌控費城已經有很多年頭了。
在這些年頭中，哈維總能將整個費城掌控在股掌之間。但是最近這段時間中，整個費城卻接二連三地出現了各種各樣的狀況。
兩大幫會的鬥爭十分明顯，雖然還沒有到真正白熱化的程度上，但是卻已經漸漸地走到了極端的邊緣，雙方都在盡量控製和刻製這種情況，但畢竟無法完全將這些東西掩蓋掉。
“沙特將軍，這件事情不是您看到的那麼簡單。因為牽扯到墨西哥幫和一個古老的華夏幫會。
所以這場戰鬥，我還在從中作調整。您知道我做事情的風格，雖然鐵腕，但也不會完全將事情做絕。
如果真的做到了哪一步的話，隻會讓事情變得更加糟糕難以控製。所以，按照我的計劃，先讓這兩個幫會鬥下去，當雙方筋疲力歇的時候，我再動手。”
哈維臉上露出了陰沉的神情，雖然這個家夥是個活閻王，但做事情卻遠比想象中要來的聰明。