正文 第4章 緒論下(2)(1 / 3)

四、中國國際關係的經濟分析:一個新的邏輯框架

分析世界各國之間的政治、軍事、外交等關係時,政治學的方法是很有效的;但是,進一步深入研究,可能需要用經濟學的思路和方法,去思考和看待這些對象。

研究和分析國與國之間的關係,需要“國家利益和動機—國家行為—國際間國家(非合作型博弈與合作型博弈)行為的成本和收益—成本、收益和風險比較—國際戰略關係選擇”這樣的框架。

國際關係中,經濟利益決定政治關係。國際政治、外交和軍事等關係的基礎是經濟關係。國與國之間的資源、投資、貿易、金融、領土等利益關係,很大程度上決定著國與國之間的政治態度差異,友好還是不友好,是否會發生軍事競賽和衝突。然而,政治、外交和軍事關係衝突,也會反作用於經濟關係,導致經濟關係親密,或者惡化。國與國之間在經濟、政治、外交、軍事等方麵,是一個綜合的、各方麵互相影響與互動的關係,不可分割。一方麵,經濟關係密切,在利益上形成你中有我,我中有你的結構,會抑製國家間激烈的,以武力方式出現的競爭,避免軍事衝突的發生;但是另一方麵,政治關係的惡化,會對經濟關係產生負麵影響。比如,有的學者認為,在日中關係上,日本可以對中國的釣魚島宣示主權,可以與圍堵中國的美國結盟,而在經濟上,可以與中國加強經濟關係,共同發展。即在經濟上,獲得中國發展帶來的好處,而在政治和軍事上,借助美國與中國對抗。實現所謂的“政冷”和“經熱”的中日關係搭配。這實際上是不可能的。2012年9月中日之間發生釣魚島衝突後,中國消費者堅決抵製日貨,兩國之間的貿易往來、旅遊規模和相關的投資及生產嚴重受到影響。

國家利益是一切國際關係的出發點。因此,不論是在國際政治學,國際關係學,外交學等學科中,還是在世界經濟學、國際貿易、國際金融等學科中,國家利益是一個非常重要的範疇。國家利益,有經濟方麵的利益,也有政治、文化、外交和軍事等方麵的利益。經濟方麵,與外部有關的,有人口、資源、發展的環境容量、投資、貿易、貨幣、產業分工協作等等;而非經濟利益上,包括國際社會地位,政治關係上的協調,文化上的交流,外交上的默契和配合,軍事上的合作和裁軍等方麵。而非經濟利益這樣的提法,實際上是將政治、文化、外交和軍事等關係的結果,用經濟的視角來看待。將非經濟問題,用經濟的方法去分析。

國家利益,有短期的,也有長期的;有局部的,也有整體的。比如從時間上看,本幣彙率下跌或上升,給國家短期的彙儲利益帶來的要麼是損失,要麼是盈餘;而科技進步所形成的用之不竭和清潔無汙的能源結構,則是一個國家民族的遠期利益。外援,對一些國家進行建設幫助,出讓一些局部的國家財政利益,是為國家整體的政治、外交和經濟協作等利益而服務。因此,國家利益,需要短期與長期之間進行平衡,局部與整體之間進行綜合考慮。

維護國家利益是國家對外行為的最基本動機。一般來說,一個國家行為的動機,決定於其所謀求的國家利益。從人類誕生起,在有記載的這幾千年曆史中,人類的各部落、種群、民族和國家擴大疆土,增加人口,包括發動戰爭,擴張領土,掠奪人口,侵占資源,強進市場等行為,其動機就是為了自己生存和發展的利益。

在製定國家對外經濟、政治、文化、外交和軍事等政策時,最基本的動機是維護和爭取本國的國家利益。中國對外政策的製定,需要指出的是應當正確處理意識形態異同與國家利益之間的關係。一些政治家、學者描述的“國與國之間,有所謂的共同價值觀,就會有共同的利益”的狀況,實際上是不存在的。將國家行為的動機,建立在所謂的意識形態的價值觀上,而不是建立在國家利益上,隻能說是一種幼稚和愚蠢的行為。當年前蘇聯與中國在意識形態方麵有共同的共產主義價值觀,但是,在解決曆史上不平等條約形成的中蘇領土問題上,蘇聯並沒有因共產主義的共同意識形態和價值觀,而將沙俄侵占的領土歸還給中國。蘇聯解體後俄羅斯拋棄共產主義意識形態,形成西方的民主政體,實行資本主義製度,但相同的意識形態也未促使其成為美國的民主盟友國家,美國同樣也未取消對俄羅斯的圍堵和防備。中國建國後的很長時間中,以共同價值觀為國際關係行動動機的思維方式,以及形成的外交政策,造成了國家利益的巨大損失。