第一節簡報文書

簡報是一種彙報工作、反映問題、幫助領導掌握情況的一般文件,它不能代替正式公文。

例文:

城鄉建設環境保護部關於>(×省××地區狠刹亂占耕地建房風的簡報

(××××年×月×日)

××省人多、山多、耕地少。全省耕地一千九百三十六萬畝,僅占土地總麵積的十分之一。人均耕地隻有零點七七畝。近幾年農村建房發展很快,亂占耕地的情況比較嚴重。據一九七九年、一九八○年不完全統計,全省農村建房占用耕地五萬三千九百多畝。一九八一年又占耕地五萬六千多畝。鑒於上述情況,省人大常委會去年曾做過研究,作出製止侵占耕地的規定,取得一定的效果。

××省××地區是全省建房最多,也是亂占耕地最嚴重的地區。全區人均耕地隻有零點五一畝。近幾年來農村建房即占耕地運三萬六千多畝,使本來就人多地少的矛盾更為突出。今年年初,省委第一書記親自帶領工作組赴××地區調查研究,采取措施,迅速刹住了亂占耕地之風。目前已恢複耕地九百二十二畝,收取賠償費四百七十九萬元,罰款二十五萬元。主要做法是:

一、領導重視,深入宣傳。在××地區召開的縣委書記和縣長會議上,分析了亂占耕地的嚴重性,統一了認識,研究了具體部署。會後,地、縣、社一致行動,深入宣傳國務院及省、地有關製止亂占耕地的文件精神,除各級領導同誌宣講、廣播宣傳外,還派人直接到建房戶和建築隊去講解,做到家喻戶曉。××縣出動宣傳車五十四輛次下鄉宣傳,影響大,見效快。有的縣長帶領有關部門人員專門對“釘子戶”進行說服教育,對影響惡劣,屢教不改的依法采取罰款、拆除等果斷措施,引起很大震動,效果很好。

二、建立管理機構,落實組織措施。全地區六縣一市,都建立了農房管理機構,配備了專職人員。各公社都組織了二十至五十人的清查隊,對本公社一九七七年以來建房戶的占地麵積,審批手續、原有房屋、家庭人口等情況,分戶進行登記造冊,為清查處理提供依據。

三、貫徹管理條例,製訂實施辦法。目前,大部分縣,市已根據國務院頒發的《村鎮建房用地管理條例》,製訂了具體規定,對申請條件、宅基地麵積、審批手續和收取費用都敞出具體規定。如××縣規定:每戶五人以下的宅基地麵積為零點二五畝,六至十人的為零點三畝,十一人以上的為零點三五畝,每人平均占有房屋不足半問的方能申請建房,審查合格後發給準建證。還補充規定,建房戶的宅基地要交補償費,即按前一年的產量,以國家牌價計算五年的產值,向社隊一次交納,超過標準的用地加收二至五倍的補償費。有的還加收土地管理費,按土地好壞,分等級收費。

四、對嚴重違法建房戶,特別是領導幹部違法建房的,進行嚴肅處理。如××市委對一位市委副書記和一位副市長非法占地建私房問題,進行了嚴肅批評,並將那位副書記已建成的房屋收歸公有,責令那位副市長將已打好的房基礎挖掉,恢複耕地。××縣對三名副縣長和財辦主任、工商管理局長,交通局副局長等人利用職權占地建私房的問題,正在研究處理。對少數“釘子戶”和有經濟犯罪行為的非法占地戶也作了嚴肅處理。

五、搞好規劃,加強管理。為迅速適應村鎮建設的需要,××地區在抓清查處理的同時,加強了規劃工作。他們一方麵準備委托××大學舉辦短期訓練班,培養規劃、設計人員;一方麵地、縣、區層層抓規劃試點,以點帶麵,搞好村鎮建設。如××市郊北峰公社肖厝大隊,是個半山區,共一百六十戶,大隊覺支部堅持統一規劃、統一施工,建的新村依山就勢,不占耕地。生產和新村建設都搞得很好一目前已有四分之一的戶住進了新房。這個大隊的經驗,正在總結推廣。

簡報的種類很多,從其反映的內容上加以區別,大體有以下幾種:

一、綜合簡報

主要反映本機關、本部門的工作情況和問題。這種簡報不是有聞必錄,什麼都反映,而是要抓住主要問題,寫最值得反映的東西。既要有麵上的情況概述,給人以總的印象,又要按照一定的邏輯順序,運用典型事例給人以活生生的感性認識。

二、專題簡報

關於某一項專門工作的動態,進展、經驗、問題,或向上級反映,或通報有關部門,或同時發給所屬基層單位,用以推動工作。

三、會議簡報

一般由會議秘書處或主持單位編寫,專門報道會議進展情況,反映與會人員的意見、建議。這種簡報有綜合性的,也有寫一件事或一個問題的。寫簡報要進行歸納和整理,既可根據同一問題上的不同意見綜合編寫,也可把意見相近、相同,但角度不同的發言加以綜述。對一些有特殊見解的發言,也可單獨上簡報。

此外,各單位根據各自不同的工作特點,還可編寫其他形式的簡報。

簡報按出刊日期分,有定期的,也有不定期的。按閱讀範圍分,有的隻供領導閱讀,屬於內部機密文件;有的發得較廣,屬於一般公開文件。

簡報的格式同其他公文有所不同。一般簡報的格式,大體分報頭、正文、報尾三部分:

一、報頭

占第一頁上方幾行的位置。中間是××簡報,幾個醒目的大字。簡報報頭下麵是編號,有一年一編號的,也有統編下來的。左側是編發簡報單位的名稱,右側是本期印發的日期。

例一:——一般簡報報頭的樣式:

內部刊物

注意保存

××工作簡報