1小城鎮的凝聚力
小城鎮是農村的中心，是城市的最低層次，“是比農村社區高一層次的社會實體”（費孝通語）。小城鎮從規模上講雖“小”，但它已具備了以非農產業為主體，人口集聚，資源集中，基礎設施相對完善且共同使用等城市社區的基本特征，是城市的雛形，是在一定空間範圍內政治、經濟、文化的中心。它同時還具有經濟相對完善，就業機會較多，收入較高，公共服務設施比較好，醫療保健設施比較發達，商品品種齊全、供應充足，文化教育設施較好，受教育的機會比較多，文化娛樂活動豐富，可以充分利用一個人的業餘時間等等的優越之處。因而對農村剩餘勞動力，特別是農村青年產生了一種莫大的吸引力，“人往高處走，水往低處流”，在存在城鄉差別的今天，人口向城鎮流動是很自然的。客觀上城鎮對周圍的農村社區具有一種凝聚的力量，城鎮人口規模越大，這種凝聚的力量也越大，呈正相關。由於量變勢必會帶來質變，城鎮會自然釀造出高於農村的全新的物質文明和精神文明。隨著開放的現代的文明產生，城鎮又會產生出更大的吸引力。這一過程一旦開始，便會周而複始循環發展，不可遏止，如果沒有人為的政策性障礙，這一過程會一直延續，不會中斷，使人口的城市化水平不斷提高。
農村的離心力
自從農村實行家庭聯產承包責任製以來，調動了廣大農民的生產積極性，農業勞動生產率不斷提高，出現了農村剩餘勞動力。剩餘勞動力就業需求的內在衝動，使農民生產的眼光不再局限在有限的耕地上，或者僅僅滿足於從事牧、副、漁等業，而是要求入城進鎮務工經商，從事第三產業等。要求致富的心理使他們的流動不是盲目的，而是有選擇地向經濟發達、收入高、就業機會多的城鎮流動，而這種流動在改革開放的今天已成為可能。擴散和傳播到鄉村中去的新思想、新觀念、新的生活方式，就好比無數慢中子一樣去轟擊鄉村這一原子堆，使之發生裂變、分化，有新潮意識、崇尚城鎮文明、追求都市生活方式的剩餘勞動力，特別是鄉村青年就從農村分離出來，流向城鎮，使農村就業結構發生很大變化，農村對於有條件“離土不離鄉，離土又離鄉”的農民產生了離心力。
城鎮凝聚力與鄉村離心力的雙重作用的結果，會使農村人口流動的趨勢日益加強。一方麵，城鎮人口的集聚，又會產生新的更大的引力，吸引鄉村人口流動。另一方麵，受到城鎮文明影響的鄉村人口，逐漸熟悉和接受進而喜歡上城鎮的生產方式和生活方式，從而會有更多的人向往城鎮，形成向城鎮遷移的自然曆史過程。這種流動過程是一種客觀存在，是不以人的主觀意誌為轉移的，采用人為的、行政的辦法加以幹預，顯然難以奏效；但這一過程並非是紊亂的、無序的，而是有規律可循的。我們可以通過有計劃有步驟地建設和發展城鎮來調節和控製城鎮引力和鄉村推力的力度和方向，以適應我縣經濟發展的戰略要求。
加快小城鎮建設的積極意義
如何調節和控製城鎮引力和鄉村推力的力度和方向呢？筆者認為，最好的辦法就是加快小城鎮發展步伐。農村人口的流動對於加快城市化進程以及建立新型城鄉關係都具有非常積極的意義。