3.序(1)(1 / 1)

讀到王智軍博士的《警察的政治屬性》這份書稿,作為一個政治學研究者,我想說的,是一些也許尚不算題外的話。

我首先想說說警察與政治的關係。何謂政治?政治是上層建築的核心部分,政治是以階級關係為基本關係的一種社會關係;政治是以國家政權為中心的一種社會現象。而警察是什麼?警察是人類政治生活的有機組成部分,是一種重要的政治關係和政治現象。無論在理論上和現實中,警察和政治都無法截然分離。應該承認,警察是一直發端和延續在人類政治生活中的特定的政治現象和過程。因為無論是在靜態還是在動態層麵去理解警察的含義,都可以看到它和政治之間的緊密關聯:靜態的警察是指維持社會秩序的人和機構,即擔當警察功能的警察個體和組織;而動態的警察是指維持公共安全秩序的行為和過程。靜態的警察個體或組織,在其產生和發展的過程中,因其行使國家的特定權能而時刻顯現自己內生的政治性質;而動態的警察行為過程,因其直接幹預和調整公民行為而使自己總伴隨在人們政治生活的始終。

應該說,警察時刻浸漫在人們的政治生活中,盡管很多時候人們對其並不以為然,甚至熟視無睹,然而一旦人們進入政治共同體的生活中,就無法擺脫和警察的政治關聯。正如書稿中所說,"警察是國家的即時代表,是國家的裝置和技術,是國家權能釋放的標誌和保證"。應該說,這一表述是對警察與國家的關係、警察與政治關係的很好的說明。很多時候,人們正是因侵奪和妨害他人的權利而致警察出現在自己麵前時,才感受到國家作為一種強製力量的真實存在。警察是政治"規訓和懲罰"體係的組成部分,警察是政治規則的落實和執行者之一。而且,具體看,警察也是一種滿足社會共同需要的公共產品,是一種提供給人們安全和秩序的公共管理和公共服務,體現出鮮明的人類政治生活中的公共性。

當然,警察與政治的關係還更具體的表現在警察與各種政治主體或構成之間的緊密關係上:如警察與國家的關係;警察與政黨的關係;警察與公民自由的關係;警察權力與公民權利的關係、警察製度與政治製度的關係;警務治理;警察的現代性;等等。要說的是,對這些具體內容的研究和關注,形成了正在行進中的警察政治學研究的具體內容和大致框架。

序警察的政治屬性關於警察政治學的研究進路和內容體係,正是我在這裏想說的第二個問題。關於警察學與政治學的交叉能否產生一個全新的分支學科方向,我個人持認同和支持的態度。警察政治學的研究是要將警察現象和過程置於政治學框架內,應該說,這一研究在為警察研究找到政治學的研究視野和角度的同時,也為政治學找到了警察這一不應被忽視的重要的研究對象。因此,我甚至認為警察政治學是我們政治學的新興發展方向--專業政治學的代表之一。

警察政治學的研究希望通過對警察進行政治分析,通過將警察納入政治學的分析框架,通過用政治學已經比較成熟的理論和方法對警察進行學理的研究和解釋。應該承認,這一研究是學科創建層麵的嚐試。它的創新之處在於它在警察學和政治學的交界處謀求理論的交叉和互動,並在此基礎上尋求新見和真知。由此,警察政治學學科展開的對警察的政治學探源、對警察與政治關係的梳理、用政治學理論解讀警察與自由的關係、警察權與公民權的和諧、用政治學的分析範式來分析警務模式的傳承和變遷等,應可以在拓寬政治學的研究領域和提高警察學研究的理論層次方麵做出成績和貢獻。