（2006年6月中共中央辦公廳印發）
隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體製的不斷完善，各類人員在產業之間轉移和地區之間流動日益頻繁，其中有不少是共產黨員。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力的一項重要任務。為進一步做好這項工作，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，提出如下意見。
一、總體要求和主要原則
流動黨員是指由於就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關係所在黨組織活動的黨員。
（一）加強和改進流動黨員管理工作的總體要求：要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全麵落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利於黨組織管理、有利於流動黨員發揮作用出發，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。
（二）加強和改進流動黨員管理工作的主要原則：
1．堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機製。
2．堅持區別情況、動態管理。根據流動黨員的分布狀況、職業特點和居住地點等情況，采取單位管理、行業管理和社區管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪裏，黨組織的管理就覆蓋到哪裏。
3．堅持教育、管理與服務相結合。強化服務意識，寓教育、管理於服務之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。
二、黨組織在流動黨員管理工作中的主要責任和對流動黨員的基本要求
（一）流出地黨組織的主要責任
流出地黨組織要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯係，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。
1．在黨員外出前進行教育並提出要求，按規定登記並發放《流動黨員活動證》。
2．掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯係方式等情況。
3．了解黨員外出後的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。
4．外出流動黨員返回後，認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時了解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況。
5．了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。
（二）流入地黨組織的主要責任
流入地黨組織對流動黨員管理負有主要責任，要加強與流出地黨組織的聯係，把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。
1．認真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作。
2．加強對外來流動黨員的經常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。
3．關心外來流動黨員，為他們的就業、學習和生活提供必要幫助。
4．在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。
5．做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。
（三）對流動黨員的基本要求
流動黨員要認真履行黨員義務，正確行使黨員權利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關係所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發揮先鋒模範作用。