四、現代伊斯蘭主義政治組織的建立
沙特阿拉伯民間宗教政治勢力在20世紀90年代開始進入聯合協作、有組織地反對沙特政府的階段。從1991年秋起，沙特阿拉伯現代伊斯蘭主義者為了避免政府的幹涉，就通過宗教社團“伊斯蘭複興組織”協調他們的活動。伊斯蘭複興組織的影響逐步擴大，許多歐萊瑪、伊瑪目、穆陶威、大學教授和律師都加入其中，而失業的年輕人構成了該組織的主要社會基礎。伊斯蘭複興組織策劃了一次反對政權的公開示威運動，然而由於其組織者受到沙特政府的嚴厲警告而未成行。
現代伊斯蘭主義者向國王遞交《要求信》和《勸誡備忘錄》之後，沙特政府的遏製政策未能阻止現代伊斯蘭主義者的政治追求。現代伊斯蘭主義者開始組建更為成熟的政治團體來實現其政治目標。1992年12月，沙特當局逮捕了一個著名的宗教學者謝赫易卜拉欣·迪卜亞。一些宗教人士在哈馬德·蘇萊菲的家中開會商議，其中就有一個較小的宗教群體擁有共同的主張和願望，他們希望利用這件事作為捍衛歐萊瑪自由批評的權力和拓展伊斯蘭事業的出發點。正是這個群體在第二年建立了“保衛合法權利委員會”。
1993年5月3日，6名沙特著名宗教人士公開宣布建立“保衛合法權利委員會”。該組織的使命是“消除不公正現象、恢複人民的合法權利、保證人民自由表達自己觀點的權利和在平等公正的環境中有尊嚴地生活的權利”。這6名創建者中有4人曾在《勸誡備忘錄》上簽名，他們分別是：謝赫阿卜杜拉·本·哈姆德·圖瓦吉裏，他是利雅得伊瑪目穆罕默德·本·沙特伊斯蘭大學聖訓係的係主任，曾是一名伊斯蘭法官；律師蘇萊曼·本·易卜拉欣·魯舒迪；律師謝赫阿卜杜拉·本·蘇萊曼·馬薩裏；謝赫阿卜杜拉·本·阿布杜勒·拉赫曼·本·吉布林，一名資深的宗教學者。另外兩名創建者是：哈馬德·蘇萊菲，他是一名教育部的高級官員；博士阿卜杜拉·哈米德，他是一名詩人和伊瑪目穆罕默德·本·沙特伊斯蘭大學的宗教學教授。
實際上，“保衛合法權利委員會”真正的建立者和伊斯蘭活動家是6名年輕的具有現代伊斯蘭主義傾向的沙特專業人士，包括穆罕默德·馬薩裏、莫赫森·阿瓦吉、哈立德·赫梅德、阿卜杜勒·阿齊茲·卡西姆、阿卜杜勒·瓦哈卜·特拉裏和薩阿德·法吉赫。他們邀請具有很高宗教威望的伊斯蘭學者擔任“保衛合法權利委員會”創建公報的簽署人，為的是更廣泛地吸引沙特聽眾。這些年輕的伊斯蘭主義者在沙特國內秘密地籌劃了該伊斯蘭組織的建立。
“保衛合法權利委員會”組織起源於保衛伊斯蘭主義者執行沙裏亞所批準的職責、抗議沙特政權拘捕伊斯蘭主義者的政治要求。“保衛合法權利委員會”在建立公報中提出，該組織的工作要與《古蘭經》、“聖訓”和伊斯蘭的共同意見保持一致，要“消除不公正和支持被壓迫者……保衛沙裏亞規定的權利”。這份題為“改革”的文件要求結束對伊斯蘭主義者的旅行禁令和刑訊，號召行政和立法權力相分離，要求檢查現存的法律以確保它們符合沙裏亞。“保衛合法權利委員會”還要求更廣泛的社會政治參與和更負責任的公共官員，並且強調這些要求都是基於伊斯蘭原則。作為宗教界的知名人士，“保衛合法權利委員會”的領導人到處收集沙特民眾對政府錯誤行為的抱怨，他們認為這是符合沙裏亞規定的正當行為。“保衛合法權利委員會”作為一個伊斯蘭反對派組織出現，想要通過揭露沙特政府的腐敗和管理不善等行為，來促進沙特政府的改革。