總之，上述經濟發展所表現出的特點是與“過剩經濟”聯係在一起的。正因為是“過剩經濟”這一宏觀經濟條件決定了經濟發展的特點，也決定了國家對經濟進行調控所要解決的主要問題。
“過剩經濟”作為市場經濟條件下經濟運行的一種基本態勢，其特征是因有效需求不足，以及與此相聯係而產生的其他問題導致的經濟不景氣。因此，要實現經濟較快地增長，必須有針對性地解決有效需求不足的問題。怎樣來擴大需求，通過什麼途徑、采用什麼方法才能既有效地達到目標，又不會產生大的副作用，這是今後要研究的主要問題。從社會需求的構成來看，消費、投資、政府支出和淨出口是四大基本內容。所以，如何解決好這四大方麵的問題，也就成為國家宏觀調控要實現的主要目標。
一是從消費來看，應把提高人民生活水平和生活質量作為拉動消費的出發點，而關鍵是要在消費領域中形成新的消費增長點。隨著人民生活水平的提高和消費結構的變化，消費對整個需求的拉動，以至對經濟增長的影響將越來越重要。因此，在未來的經濟增長中，不能不重視消費的問題。在這一問題上，應確立以下幾點基本看法。
首先，不斷提高人民的生活水平和生活質量是拉動需求增長的最基本的動力。生產的目的是為了滿足消費的需要，消費為生產創造了新的動力。從這一點來說，消費對於生產有著巨大的反作用，消費的不斷增長也就為生產的發展開辟了廣闊的前景。需要說明的是，這裏的消費不是指盲目的消費，也不是指脫離現階段經濟發展水平的超前消費，而是指與當前經濟發展水平相適應、切實能夠提高人民生活水平和生活質量的消費增長。指出這一點是為了說明，在很長的一段時間內，我們的消費觀念是滯後的，或者是不太正確的。具體表現是沒有把切實提高人民生活水平和生活質量擺到應有的位置上來考慮。中共十五屆五中全會提出的，要把提高人民的生活水平和生活質量作為經濟發展的根本出發點，正是體現了在今後經濟發展觀念上的變化。
其次，以提高人民生活水平和生活質量為基點，形成新的消費增長點是拉動消費的關鍵。要有效地拉動消費，必須在消費領域中形成新的消費增長點。新的消費增長點的形成，可以在相當長的一段時間裏起到帶動消費的龍頭作用。在近期，應在各方麵創造條件，特別是在相關的政策上要形成一個更好環境，使住房和轎車成為拉動消費的新增長點。同時，要大力發展第三產業，其中教育和旅遊產業應作為重點，這些服務業的發展，一方麵能夠有效地提高人們的生活質量，另一方麵又能夠較大地推動消費的增長，並且可以迅速地改變人們的消費結構。
再次，為實現消費的持續增長和消費結構的迅速改變，要形成人們收入水平不斷提高的機製，特別是農村收入水平的提高。收入水平的提高是消費增長的基礎。形成收入水平增長的機製，就是要把經濟發展與人民收入水平提高直接聯係在一起，這也是一種相互促進的關係。同時，要加快社會保障製度的建設，使人們解除後顧之憂，把收入更多地用於即期的消費，提高消費傾向，形成對現實需求的拉動。二是從投資來看，應把對基礎產業、基礎設施和對主導產業、支柱產業的投資作為重點，使投資的增長一方麵能取得明顯的社會效益和直接的經濟效益，另一方麵又能夠對整個社會的需求有明顯的拉動作用。同時，必須形成多元的投資主體，使國家、地方、企業、個人、外商都具有投資的積極性，並形成階段性的投資熱點。
首先，從投資的重點領域來看，當前我國經濟正處於新一輪發展的起點，要保證在21世紀中國經濟的發展能夠有持續的高速度，必須在基礎產業、基礎設施和主導產業、支柱產業方麵打下堅實的基礎。這一點就決定了在我國目前是具有廣闊的投資領域和良好的投資環境的，或者說，是具有擴大投資的現實基礎的。另一方麵，我國當前正處在一個較好的宏觀環境下，社會總供給略大於社會總需求，物價指數持續走低，資金相對比較寬裕，這就為擴大投資創造了現實的可能性。同時，我國正處在以結構調整促經濟發展的關鍵時期，不調整就不能進步，不調整就不能發展，而對結構進行調整的力度加大，當然也需要有大的投入。所以，這些充分說明了當前我國擴大投資完全可以成為推動經濟增長的一個重要因素。
其次，要形成多元的投資主體。社會投資的擴大是由多方麵的因素共同作用形成的，除了中央政府和地方政府要加大投資的力度以外，還必須要形成社會資本投資的良好環境和氛圍。這一環境的形成應著重在以下兩方麵創造條件：一是建立和完善規範的資本市場，這對於吸收社會資本和境外資本是具有重大意義的；二是製定和完善有關的各項投資政策，以鼓勵多元投資主體積極參與投資活動，對投資充滿信心。