2007年春，在北州省人民政府常務會議室，省長顧正榮專門主持召開了常務會議。
首先由省國資委主任趙智高宣讀了省國資委《關於省煤業總公司改製重組意見》。
與會人員聽取了《意見》後，紛紛發表議論。
北州省省長顧正榮態度堅決地說：“多年來，省煤業總公司是在計劃經濟的思維和條件下形成的，雖為企業性質，卻承擔了政府賦予的收費職能，並以此為主業，未能作為真正的市場主體形成較強核心競爭力，特別是人權、事權、產權相脫節，又是涉及省、市、縣三級利益的多元主體，‘非驢非馬’，產權關係不明晰，曆史包袱、人員負擔沉重。隨著煤炭資源費政策的調整和煤炭銷售市場化進程的進一步加快，省煤業總公司的生存和發展麵臨嚴峻考驗。省國資委主任趙智高在平川市煤業集團幹董事長和省煤管局當局長多年，這一點他應該感受深刻。”
省長顧正榮講話的主題非常明確，“北州省煤業公司隨著政策調整、職能轉變和市場變化，沿襲多年的傳統企業製度和運行模式已不適應當前發展需要，亟待改製重組。現在我們要研究的是股權如何設置的問題。”
省國資委主任趙智高接著說“隨著資源費政策的調整和煤業公司市場化進程的進一步加快，改製重組已經成為企業發展的必由之路。改製重組後，省占股最好為51%，市（含市以下）占49%。”
在經過熱烈的討論之後，會議就有關事項作出了決定：改製重組後，省占股51%，市（含市以下）占49%。並依據《公司法》和《北州省煤業集團有限公司章程》建立規範的法人治理結構。使企業集團盡快發展成為現代煤炭物流產業集團，爭取來年實現境外上市。