第二節 人才評價的誤區
要了解人才評價的誤區，必須首先了解一下科技評價的現狀。
（一）評價主體政府化
科技發展有它自身的規律性，而科技人才評價就是要適應這種規律。政府主管部門隻能依照科技發展規律進行間接管理，而不可以用主觀意誌行事。在科學理論上，一般要采取同行評議和“百花齊放，百家爭鳴”相結合的方式進行評價；技術成果要靠成果查新和生產實踐檢驗相結合的方式進行評價。受“官本位”觀念的影響，科技評價政府化的模式一直是我國自主創新的羈絆。造成行政標準和專家標準之間的差異，除了思維方式和考慮問題的角度不同外，公務員的個人素質和部門利益也有一份。正如英國科學家馬凱所講：“多數公務員都不是科學家，他們不會自然而然地想到用科學方式去處理問題。”
科技評價政府化的基本標誌就是行政級別化，將科技上的許多事物都貼上行政級別的標簽，然後按照標簽的級別來判斷該事物的優劣，具體包括科研課題的級別、成果鑒定的級別、成果獎勵的級別、人才培養的級別、出版機構的級別等。各級政府在規劃科研計劃時，一般是為了適應經濟建設的急需和技術儲備而開展的。依照科學學的劃分，那種為實現特定目標，由國家資助的規模宏大的科研課題被稱之為大科學；而將那些由科學家憑興趣自發進行的，不以實用為目的的基礎性研究稱之為小科學。從文藝複興到工業革命的200多年間，科學的每一次進展無不凝聚著小科學研究的功績。20世紀下半期，隨著社會經濟對科學技術提出的要求加強，各國政府都加強了對科技規劃的控製。但即使是在這樣一個時代，小科學非但沒有消亡，反而以更加積極主動的姿態參與其中。從另一個角度來看，暫時的“無用”，可能就是將來的“大用”。自然科學史中許多重大突破，往往是自由探索的結果，即使是近代科學已經強調集體研究之後，重大發現如DNA雙螺旋結構的發現等，仍然是少數科學家自由探索的結果。由此可以看出，科學家的自由探索都有可能成為大科學之源，大科學與小科學的關係是相互依存、相輔相成的。但是我們在對科研項目的評價上，以政府的行政級別代替對課題的實際評價，這在滿足大科學需要的同時，也就極大地壓抑了小科學的發展。其實也有不少“有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭”的反差現象，我國立項課題的成果轉化率隻有百分之十幾就是事實。既然是小科學就意味著很少能得到政府的資助，不被立項資助就屬於自選課題，也就意味著無政府課題級別，無級別就不能算做一條業績，也就表明科學家的工作得不到承認，因此就不能成為高層次人才。
我國省部級以上課題的申請資助率僅有10%，而不被資助的課題還有很大的比例以自費的形式在進行。這種不花國家的錢就不是高層次人才的做法，讓許多科學工作者感到心寒，從中您可以窺視到人才的標準是怎麼回事。另一方麵，目前工業發達國家的研究開發經費大多數都來自企業的投資，在企業是技術創新的主體已經確立的今天，課題層次的政府級別化，更加引導了科技力量向“政府”計劃靠近，而不是向企業和市場靠近。某著名大學的校長就曾經談到，國家科研經費的爭取關係到高校的地位，必須全力以赴；而企業的科研經費則無關緊要。這種思想對於科技大軍投向國民經濟建設的主戰場，對於科研選題企業化、科技成果商品化、科技與經濟相結合都是一個極為不利的導向。
其次，成果鑒定、出版物和獎勵都打上政府的規格，對於科技的發展也非常不利。其實，無論成果鑒定屬什麼級別，無一不是建立在同行評議基礎之上的，而同行評議的標準取決於同行專家的科學素質，而與政府的行政級別沒有太大的關聯。
（二）條件指標“一刀切”
現代科學認為，自然界及其社會現象存在著多因多果、多因一果和一因多果等表現形態。然而在科技評價的指標設置上，卻出現了“唯條件論（主要指資格條件）”，甚至隻考慮外部條件，不考慮內部條件，認為外部條件必然會產生事物的結果。在條件指標的設置上，各種條件指標，或稱作資格規範，它既有與產出指標密切聯係的一麵，同時也有互相分離，甚至互相排斥的一麵。“二戰”之後，美國成為世界的科學中心，條件之優越是其他國家所無法比擬的，但是戰後最偉大的發現——基因雙螺旋結構，卻是在遭受戰爭嚴重破壞的英國卡文迪什實驗室出現的，這說明了單靠好的物質條件並不一定能最快產生最好的科研成果。我國兩彈一星的研製成功，基本條件之一就是愛國心、使命感和由此而來的獻身精神和高度的責任心。目前我國的條件指標多為“一票否決製”，走向極端，形成典型的“過度開采”和“應力集中”，在某種程度上架空了“產出指標”，並有“塌方”的隱患。如外語水平的高低與一個人接受信息的流量和質量成正比。但是如果一個人把全部精力或絕大多數精力都用在外語水平的提高上麵，很少或從不接受最新的專業信息，則有違於條件指標的設置，形成一種“單純的外部條件決定論”。所以我們講，優秀的科技人才必定具備良好的外語水平，但具備良好的外語水平並不一定就是優秀的專業技術人才，因為僅有外語水平而無專業水平的人才，是絕對不能勝任專業工作的。這種懷疑不是沒有根據，《中國青年報》1999年曾載文：大學生為了外語過級，幾乎占用了全部的課餘時間，有的甚至在專業課上都在學外語，他們視外語過級為取得文憑走向社會的敲門磚，目的達到之後便將外語拋到一邊，結果是專業未學好，外語的實際水平也不怎麼樣，這種竹籃打水一場空的局麵在專業技術人員晉升職稱中也大量存在。2006年《光明日報》記者趙婧、杜婷報道，《八千萬學子習外語，翻譯人才缺九成》一文說的就是一種敲門磚現象。我們的近鄰印度由於曆史上的原因，是一個英語化程度很高的國家，但其科技水平就未必高，多年來其國際論文的數量都未能進入十強。相反，在亞洲參加“托福考試”每年超過千人的九個國家中，日本幾乎年年名列倒數第一，但日本卻是著名的科技強國。