從驍騎營回到養心殿後，高在春拿起案頭的乙亥年（1875年）祭祀大成至聖先師文宣王祭文研讀起來，這篇祭文通篇采用大量深奧、艱澀難懂的古文言文和典故，幸虧身邊有一位新從翰林院提攜上來的侍讀洪鈞，他可是同治七年的新科狀元，才華橫溢，精通經文，經過他的一番講解，高在春勉強弄懂了文意，無非就是堆砌了大量的華麗辭藻來歌頌孔子的大功大德，以及對當今天下的太平盛世描金塗粉，大有粉飾太平國運昌盛之勢。
高在春不禁莞爾一笑，心道：看來中國的造神運動確實偉大，竟意外給自己提供了一個免費的機會，自己正愁無法安撫天下讀書人的疑慮，如今仿佛從天上掉下個孔夫子一般，自己正好利用這次祭孔大典，讓天下人明白朕推行國民教育序列的緣由以正視聽。如此一來借助這位千年不老的神仙完成自己的宏願，這倒並非自己褻瀆聖人，其實這位孔聖人早就成為後世的工具，根據時代欲求或打倒或扶正，曆經千載悠然上升為世之楷模、萬世師表，盛極不衰又恩澤後世。如今自己也要利用他老人家一回，真是世事無常啊，想起自己在後世若去三孔參觀不僅要耗費門票若幹，還不能窺其全貌，現在自己利用這撿來的皇帝身份，正好可以名正言順的祭拜一番，不由得再次從心裏佩服那些造神前輩們的豐功偉績。
七月十五日的早朝，高在春準備當朝宣布了三封詔書。一是國民教育序列詔書，二是欽命成立清華大學堂、京師大學堂詔書，三是敕令外國傳教章程詔書。
“臣等叩見吾皇萬歲、萬歲、萬萬歲。”
“眾卿免禮平身。”
“謝主隆恩。”
在太和殿內眾位大臣行過君臣大禮後，高在春說道：“今天朕正式宣布要實行國民教育序列計劃，這件事可以說是功在當代、利在千秋、澤被後世的大事，希望諸位大臣要將這件事情作為頭等大事來抓，今後各地方的督撫道等各級官員都要依此項工作做為考核選拔官員的依據。否則朕絕不姑息。”
“臣等定當盡職盡責，絕不辜負皇上期望。”
接著小順子當朝宣讀了大清國國民教育序列詔書。這封詔書是由高在春親自擬定的，可以說是有清一來第一份半文半白的聖旨。
“奉天承運皇帝詔曰：大清國皇帝欽命軍機大臣李鴻藻為實施國民教育序列總辦欽差大臣，今製定如下國民教育序列，一、國民教育序列宗旨是培養大清國全體國民的綜合文化素質，培養大清國所需的各種人才，教育的主旨是忠君、報國、尊孔、博愛、平等、謙和、仁孝、尚武、崇實的十八字方針。二、國民教育序列分為基礎教育、中等教育、高等教育三個層次。基礎教育為小學1-6年級，所有大清國六歲以上適齡兒童均要參加學習，基礎教育為國家強製免費義務教育，不需要大清子民花費一文錢就可享受到六年教育，基礎教育結束後考核合格準予畢業，並取得參加縣學童生考試資格，通過後即可成為生員。生員即可參加六年中等教育，中等教育前三年為統一的算學、物理、化學、國學、外文等學科學習，後三年除上述學科外，學生可參加各種專業學堂教育也可繼續深造考取大學堂；亦可參加縣學府學的科舉考試。取得中等教育合格的學生，即有資格參加縣學府學組織的秀才資格考核。基礎教育和中等教育的師資由國家統一調配，束修參照各地方九品官員薪俸執行。以上是基礎教育和中等教育序列。”
“大學堂教育是大清國民教育序列的最高級別，所有學員均需取得秀才功名，具體課程設計由後續詔書公布，學員畢業後取得相當於舉人資格，參加國家錄用官吏考試合格遇缺優先補錄，參加殿試取得進士資格後遇缺優先補錄。欽此，大清同治十四年七月十五日。”
詔書宣讀完畢後，殿下的群臣又都議論紛紛，若不是值日禦史竭力維持秩序，這早朝早就變成了鬧市了。
“諸位大臣，朕知道大家對這份國民教育序列詔書心存疑慮，這樣吧大家有不同意見可以上書，也可以在大清時報上署文探討，今天早朝咱們就不爭論了，朕還有更重要的事情同大家商討，前幾個月在我大清雲貴境內發生一起涉外教案，英吉利國傳教士與當地山民發生衝突，導致傳教士馬嘉裏不治身亡，英吉利國駐華公使威妥瑪多次就此事提出抗議和威脅，對我大清施加外交壓力，還揚言不賠款通商通路就由緬甸出兵雲南，這簡直就是目無王法的要挾，前一陣子朕忙於台海戰事和朝政革新，現在此事朕已經命雲貴總督張兆棟將此事徹查清楚了，這起教案純屬英人挑釁侵犯我大清主權，率先開槍打死打傷我大清子民，才引起衝突毆傷人命。朕決定下一道教會章程詔書，約束在我大清的所有外國傳教士、教堂及其附屬財產。小順子，宣讀一下朕的詔書。”“嗻”