如今，我除了心係東北的情況以外，就是依然秉行此前我代為監國時，所製定的法規政策。現在我坐在天策府的崇政殿上，朝廷的大臣們分列左右，就是商議設立織造局的事宜。
雖然，前一段時間，天策府的長史李泌曾遠赴蘇、杭，但因戰端突然掀起，李泌在蘇、杭的時日頗為匆促，根本就沒有體察到真實的民間情況。所以，我和大臣們費了近兩個時辰的時間，有如瞎子摸象一般，憑空猜想，也沒有商議出個頭緒。
一無所獲之下，我心裏念頭一動：現今國務平穩，大唐帝國的施政策略和發展方向已然製定和明確。我早已經將繁雜的國務政事全部分別下放到各個有司衙門，而各處職能部門也都正常地運作著，基本上沒有太過疑難的事務必須要我親自處理。有中書省充作決策和立法的機構、門下省勉為審核部門、尚書省當成政務執行機構、禦史台則任作監察機構，已經可謂是“四權分立”了――也就是立法機構、行政機構、司法機構和監察機構各不統屬卻又互相牽製！我坐鎮長安仔細想來，並沒有多大的實際價值，我不若親下江南！
此念一起，再也難以抑止。我連忙靜心思想，得到的結果卻依然是我親下江南！我略一沉吟，便把自己的想法說了出來。
我一經說出再次出京的打算，不出我的意料，滿朝文武大臣幾乎都是大驚失色！驚愣了一會兒，醒過味來的眾位大臣立時紛紛出言反對。當朝新任的禮部侍郎楊洄，頭一個出班奏道：“陛下萬萬不可！前者陛下往泰陵。卻驚遇刺客，雖邀天下之幸。陛下毫發無傷，但現在思之，臣等猶身寒不已！再前，陛下出戰渤海，結果一波三折，天下隨之動蕩難安！如今天下漸漸歸於寧安太平，陛下正可坐鎮中樞，指點天下！為了大唐的前途計，陛下豈可再輕出長安，讓朝臣擔憂，使萬民懸心？”
“楊侍郎所言極是！如今四海未靖，陛下萬金之軀，怎可輕出宮闕，再涉無可預知的外？望陛下三思！”我舉目望去。卻是刑部侍郎吉溫。
楊洄乃是我的姑丈，他關心情切之下，自是語自心感，由衷而言，我雖不以為然，心裏卻也感動非常。而吉溫此言一出，我直接將這言語自動過濾，歸結到“借機討好”一類。心中決無半點理會。這並不是我對他成見太深，而是除了刑偵訊問之術外，我再也難以相信於他了。
但我在表麵上卻一視同仁地回道：“兩位卿家言之大謬！如今天下漸寧。安賊殘部龜縮一隅，與原先怎麼能同日而語？而織造之事，關乎民生國策，不可不慎謹而為！”“陛下既是如此說來，那不若由臣權且為陛下效犬馬之勞，去一趟江南水鄉！”左相裴寬見言語勸諫起不了作用，心念一動間，便出班奏請以身替代，前往江南一行。
我輕輕地一揮手。微微一歎道：“其實，朕欲下江南，並不僅僅是為了織造局的設置事宜，最主要的是體察民情！朕由幼時即遠赴劍南，自回返長安以來，雖曾出離京師，行動於河南道的諸多州府，但朕都是統軍而行！一路緊勒部眾，惟恐擾民，根本就從沒有真正接觸過平民百姓，更不要說體察民間的疾苦和渴望了！”