統籌城鄉發展是中國進入21世紀後的基本發展方略和基本理論問題之一。本書緊密結合城鄉統籌發展的現狀和趨勢，通過理論和實證分析，較係統地探討了統籌城鄉發展理論的形成、本質要求、基本內容、主要任務、發展路徑與方法等係列問題，提出了相關對策建議和方法指南，具有理論和實踐意義，可以為統籌城鄉發展提供操作參考。
記得胡錦濤同誌曾講過，一個國家堅持什麼樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果。堅持以人為本，全麵、協調、可持續的發展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。樹立和落實科學發展觀，首先必須全麵準確地把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求。就協調發展而言，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方麵相協調。當前，發展不平衡已成為我國突出的重大經濟社會問題，在諸多不平衡現象中，城鄉發展不平衡最為突出，在中央關於完善社會主義市場經濟體製若幹問題的決定中，統籌城鄉發展也明顯擺在了“五個統籌”的首位。研究和解決我國城鄉發展不平衡問題，已直接關係到科學發展觀的全麵貫徹落實和我國現代化事業的發展全局。
農業是國民經濟的基礎，沒有八億農民的小康，就不可能實現全麵的小康；沒有農村的現代化，就不可能有全國的現代化。全麵建設小康社會，重點在農村，難點也在農村，尤其是在西部地區農村。黨的十六屆五中全會又提出了建設社會主義新農村的重大曆史任務，明確要求要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，紮實穩步地推進“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設。這樣，“三農”問題即新農村建設問題，就成為了統籌城鄉發展從而也是全麵建設小康社會、基本實現現代化進程中亟待解決的突出問題，迫切需要從理論和實踐兩個方麵都能得到突破和解決。
由於城鄉發展不平衡的形成具有很多曆史原因，加之我國幅員遼闊，各地情況差異很大，統籌城鄉發展，涉及到許多複雜的理論和實踐問題。在市場經濟和經濟全球化的大背景下，在工業化與城鎮化的快速推進中，如何統籌城鄉發展更是一個全新的課題。作為地處西部地區的專門的社會科學研究機構，理所應當把統籌城鄉發展問題作為重大研究課題內容之一。正是基於這樣的認識，我知道，這幾年來蔣華東先生花了大量的時間深入縣、鄉（鎮），在對有關縣、鄉（鎮）所做的一係列調研中，在幫助縣、鄉（鎮）搞發展規劃中，他不斷總結統籌城鄉發展的實踐經驗，並上升到理論進行分析，寫成了這部專著。可以說，這部著作是作者理論聯係實際的心血結晶，也是我院科研人員多年來研究“三農”問題和統籌城鄉發展的眾多成果之一，它體現了一名社會科學工作者知難而上和與時俱進的精神，也體現了哲學社會科學應為黨和政府決策服務的根本方向，值得肯定和繼續發揚光大。