專家呼籲把握調整人口良機【33】——采取有力措施搞好計劃生育控製人口增長
新華社成都2月7日電（通訊員肖家華、記者宋厚清）中國人口學會秘書長鄔滄萍教授最近呼籲：“我國又進入人口生育高峰時期，這是調整我國人口總數和年齡結構的最好機會，千萬不可錯過。”
我國人口基數大，在人口生育高峰時期采取有力措施，控製人口增長，是調整人口總數最有效的時機，而且還可以使人口年齡結構合理，如果不搞計劃生育，60年後又將是老齡化的高峰。鄔教授說，我國50年代、60年代都有很好的調整機會，但都錯過了，因此造成了兩次人口膨脹，使人口基數越來越大。他強調指出，從今年開始的未來10年間，我國平均每年大約有1300萬女性人口進入婚育的高峰年齡，這次調整機會十分關鍵，千萬不可再錯過。
鄔滄萍教授認為，我國調整人口的任務雖然很艱巨，但是我國的社會特點和因素，包括人們的思想觀念、組織製度、方針政策、婦女地位、社會福利等許多方麵，都為降低生育率創造了條件。同時他指出了達到調整目的的途徑：
——宣傳貫徹《婚姻法》，宣傳生命科學、婚育科普知識，宣傳晚婚晚育，禁止早婚早育和非婚生育，對人口增長必須有高度的計劃性。
——針對生育高峰，繼續提倡一對夫婦隻生一個孩子，協調人口與社會、經濟、生態平衡的良性循環。
——作好思想教育工作，引導群眾擺脫傳統生育觀念的束縛，樹立新的生育觀，使計劃生育、優生優育真正成為廣大群眾的自覺行動。
——政府和有關機構以及各界人士要積極從事完善輔助和配套設施工作，從事社會福利、醫療衛生、文化教育、養老撫幼和婦女、兒童健康等工作，以降低生育率和死亡率，使人口增長保持緩慢，甚至是零的增長狀態。
（本文原載新華社電，1986 02 07）
我國人口的憂患意識與希望
一、對我國人口應憂患些什麼
人們對我國人口基數大、素質低、年增長率高問題的憂患，首先是來自日常生活中的直接感受。我國人口的上述問題，在很大程度上導致了就業、上學、看病難，住房交通擁擠，生活環境汙染等一係列社會經濟問題。更有不少人進而擔心，人口每年以1500萬左右的速度增加，我國發展戰略第二步，即到本世紀末人民生活達到小康水平的目標，會不會落空。這些現象都是客觀存在的。但是對人口的憂患還要看得更深、更遠。對人口憂患的深層認識，可以初步歸納如下：
1.人口的分母效應，也就是人均觀念的問題。衡量一國的生產、經濟、社會進步和生活水平的一個重要尺度是人均指標，特別是其中反映生產成果最有概括性的人均國內生產總值（GDP）和重要產品的人均產量和消費量。我國許多重要產品產量如糧、棉、肉、煤等都居世界前列，但人均指標的世界位次則排在後列。分母效應還反映在人均生產條件（如人均的生產資料、人均動力、人均能源等）和人均生活保障條件（如人均居住麵積、多少人有一個商店、醫院等）低這個方麵。如果說人均產量、消費量或人均的生存保障條件低，可以通過發展經濟來改變的話，那麼，總量有限的自然資源和非再生性資源的分母效應就無法改變。我國人均資源本來就少，如果還要繼續下滑，就會使我國在當代國際競爭中總是處在不利地位。為子孫後代設想，對控製人口增長問題是不能掉以輕心的。
2.難以提高勞動生產率和工作效率，難以擺脫效率與公平的矛盾和平均主義的困擾。在一個人口多、勞動力多但資金不足、技術落後的國家裏，必然出現多就業與提高勞動生產率的兩難抉擇。在一個人口眾多、每年人口增加很多的國家，常常被迫選擇更多就業這個涉及社會公平問題的方針，因為從深層來看，它同政治上穩定是有聯係的。在深化改革過程中，打破“大鍋飯”、打破平均主義、提高經濟效益是非常重要的，但也不能不在某種程度上受到人口多的製約。
3.國民收入在消費與積累的分配中，難以做到兩全其美。在一個人口多、增長快、每年國民收入額增加不多的情況下，國民收入在消費和積累之間分配總是感到捉襟見肘。有限的國民收入，首先要用於滿足原有人口和新生人口的基本需要，同時又要使原有人口的生活有所改善，這都要占用很大一部分國民收入，實際上這是以減少積累為代價的，其後果是限製了經濟的發展速度。如果要多積累一點國家建設資金，就必然要降低消費基金的增加額，分攤到龐大的人口，生活就很難有多大改善，時間久了，就會影響勞動者的積極性，也不利於發展。
4.妨礙人口素質的迅速提高。在一個人口多、底子薄、人口增長又快的國家，解決生存的需要已很不容易，發展的需要就很難放在優先的地位。我國滿足11億人口的基本醫療保健需要和普及教育，已有很大缺口和欠賬，提高就更為困難。滿足身體與文化素質的基本需要同滿足人的發展的需要將長期存在一定的矛盾。
5.對自然資源和環境的強大壓力有增無減，不利於環境的保護。我國自然資源相對不足，龐大的人口對土地、水資源、森林、牧地、各種生物資源施加的壓力是很大的。人口的繼續增加，會使已經遭受破壞的生態繼續惡化；另一方麵，龐大的人口壓力勢必限製更多的資金用於環境保護，造成人口與環境之間的惡性循環。
二、人口的憂患與希望同在
人口的憂患意識絕不應引申成對我國前途的悲觀失望。新中國成立以來，曆次外來的強大政治和經濟壓力都未能壓倒我們，主要因為我們是社會主義人口大國。大國的好處在於能集中人力、財力和資源辦一些經濟同樣落後的小國無法興辦的事業。但作為人口大國，其政治經濟優勢的體現是有前提的。首先需要有凝聚力，不然人口越多就是更大的一盤散沙。增強凝聚力隻能是堅持中國共產黨的領導。其次，中國地廣人眾，謀求十幾億人民群眾共同富裕，唯一的選擇就是走社會主義道路。第三，把人口變為人才。到本世紀末，中國若能培養出幾千萬或更多中等以上建設人才，中國的麵貌將會真正改觀，世界各國也將會刮目相看。
（本文原載《人民日報》，1991 02 19）
人口問題與我國社會主義現代化——訪著名人口學家鄔滄萍教授
對青年學生進行國情教育，總要講到“人口眾多”這個突出的國情。為了進一步加深對這方麵的認識，我們特地走訪了我國著名人口學家鄔滄萍教授，請他回答了記者提出的一些問題。
記者：江澤民總書記就進行中國近代史、現代史及國情教育問題致李鐵映、何東昌同誌的一封信中，特別指出“中國人口眾多是一個突出的國情”，在“國情教育中一定要說清楚”。因此，我們想請你首先談談人口在我國國情中的地位和它對社會主義現代化建設的意義。
鄔滄萍（以下簡稱鄔）：“中國人口眾多是一個突出的國情”，這是一個科學的命題，完全符合中國的實際，也是對人口在我國國情中的重要地位的恰當概括。有人覺得人口問題無關宏旨，隻要經濟搞上去就行了。國外還有一種論調，說中國經濟上不去，就拿人口多作借口。這些看法是不正確的。作為國情，生產力、生產關係無疑是最重要的，但人口和環境作為物質生產和生活的基本條件也是不可缺少的，它對加速或延緩社會發展起著重要作用。應該看到，人口在國情中的重要性，各國並不相同，甚至在一國的不同發展階段也不同。由於我國是世界上人口最多的國家，在社會發展過程中，人口始終是個重要的問題。特別是在現階段，我國嚴峻的人口形勢給經濟建設、社會發展和人民生活的改善帶來了極大的壓力和困難。中國大大小小的事情，沒有一件離開人口問題可以辦好。當前我國很多重要的國策都不能不考慮“人口眾多”的因素。比如，國家的統一和民族的團結是我國社會主義事業勝利的根本保證；必須堅持自力更生、艱苦奮鬥、勤儉建國的方針；要以農業為基礎，建立完整的國民經濟體係等，都直接或間接地受到人口眾多的決定性影響。國家的民主與法製建設也受到人口和文化素質的製約。在社會經濟與文化生活中，衣食住行、勞動就業、文教衛生等的發展無不受到人口問題的製約。我國製定的現代化建設的第二步戰略目標——到本世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平，和第三步戰略目標——到下個世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，也都以人均水平的科學計算為依據。所有這些都說明，人口在我國國情中居於特殊重要的地位，解決好人口問題對於社會主義現代化建設具有重大意義。當然，我們現在對人口國情的認識還是初步的，還會產生新的情況和問題，需要我們做進一步的研究和解決。