。我們試先研究這種意態。
民國以來，我們政界有一種極普遍的現象。有許多軍
閥高倡“保境安民”主義，如曆年的山西--稍有例外，
現在的山東，廣東，廣西諸省。量奇怪的是民眾渴望“保
境安民”，不少的士大夫讚揚“保境安民”。民國以來的“
模範省”和“模範省長”都是保境安民的省分和省長。我
們仔細想想，這是一種什麼意態?軍閥割據的心理基礎不
在乎此嗎?這種意態普遍的國家能算得一個“民族國家”嗎?這是有省而無國;軍閥利用之，於是成立割據。
我們反過來看看別國的形式又怎樣。法德兩國領土太
小，不能與中國比，所以我們不必討論。俄國的麵積比中
國還大。上次大革命的時候，革命黨與反革命黨，一樣的
，同等的，無偏安的心思，更無割據的心思。西比利亞，
在中國軍閥的眼光裏，豈不是一個很好的地盤?當年白黨
領袖柯車克(Kolchak)很可據此以成區域的政權。雖有
人對他作這種建議，他和他的同誌都以為這種計劃是反俄
國曆史，背俄國人民意態，斷乎不可為，不能為的。就是
在西比利亞東部的無賴之徒，倘被日人利用以遂日人宰割
的野心，無論日人怎樣聯絡，就為俄國正人君子所不恥。
白俄與赤俄雖勢不兩立，但兩黨均信俄國是一整個的，不
可分離的俄。為貫徹主義而割據俄國，他們尚且不為。
與我們比起來，真有天壤的分別了。此無他，中俄兩國人
民的意態不同:中國人的頭腦裏有省界，俄國人的頭腦裏
無省界。
我在留學時代，常聽外人談中國人畛域之見之深。我
當時很不以為然，心中常想外人的觀察是膚淺。等到回國
以後，仔細一看，始發現外人的觀察實很深刻。中央政府
的各部，無論在北京時代，或在現在的南京，部長是那一
省的人，部中的職員就以他同省的人居多，甚至於一部成
為一省的會館。在大學裏，同鄉會與各種學會同等的活動
。一省之內又有同路或同縣的畛域之分。湖南有省議會的
時候，議員就分東路中路西路而從事活動。現在何鍵在湖
南的成績總算過得去，然而湖南士大夫批評者很不少，因
為他所用的人大半是他同縣醴陵的人。