顏宓是在三天後回到國公府。
這場突如其來的暴雨，持續了兩天兩夜，到第三天早上雨勢才慢慢轉小。但是雨依舊沒有停下的意思。
淅淅瀝瀝的雨滴落在地麵上，濺起一點點水花。
兩天兩夜的暴雨，緩解了幹旱，卻也帶來了水澇。
京城地勢低窪的地方，無一幸免，全都積了深深的水。最深處足有一米多深。雨水倒灌進入老百姓家中，老百姓剛剛熬過旱災，現在又不得不麵臨水災的禍害。
朝廷上所有人都動了起來，忙著賑災。這次賑災的對象，除了備受雨水困擾的農民之外，還有幾十萬居住在京城內的老百姓。
居住在京城內的老百姓，多半都是手工業者，小商販，或者幹脆就是給人幫傭，甚至是到碼頭工地下苦力的苦哈哈。
這些人不像農民，他們存糧有限，一般都是領了工錢之後，買個三五天的糧食放在家裏。吃完了再去買。
這場突如其來的大暴雨，不僅淹沒了他們的家園，連帶著存在家裏的一點糧食也全都被大雨毀掉。
京城內幾十萬張嘴沒飯吃。加上城外受災的農民，將近上百張嘴都要指望著朝廷吃飯，朝廷的壓力瞬間大了十倍不止。
之前戶部購買的那些糧食，還不夠百萬張嘴吃三天。
洪水一日不退，老百姓就沒辦法自食其力。即便洪水退去，老百姓也需要朝廷出力，幫他們完成災後重建。
這樣算下來，未來半個月甚至一個月，這上百萬張嘴都需要朝廷的賑災。如此龐大的人口，如此龐大的口糧，該如何解決？
就以一人一天半斤糧食來算，一天所需要的糧食就是五十萬斤。一個月就是一千五百萬斤。趕得上當年永和帝帶軍隊深入草原所消耗的口糧。
關鍵在於，當年永和帝帶軍隊深入草原，那是持續半年時間的戰爭。而今一個月就需要上千萬斤的糧食，這種壓力，根本不是當年能比的。
當戶部尚書宋子期，在早朝上將一組組驚人的數據拋出來，不光是元康帝被震驚了，就連內閣大佬們，朝堂同僚們也全都震驚了。
說完了大數據，緊接著宋子期又說了一個殘忍的實情，百萬人口隻是保守估計。實際上受災的人口相對於百萬人口隻多不少。宋子期估計，京城內外，所有受災人口加起來，可能有將近一百五十萬左右。
這個數字將朝堂人員都快嚇傻了。
他們以前在地方上為官，遇上天災，最多一次需要賑災人口，了不起也就是一二十萬。到了京城，動輒就是上百萬的人口，是過去的十倍，這些官員真的感受到了恐懼。
賑災十萬百姓，都需要當官的豁出老命才能辦好。賑災百萬人口，隻怕將老命豁出去，都未必能夠辦好。
有人就悄聲嘀咕：“京城有這麼多人嗎？不會是誇大其詞吧。”
宋子期聽到了這句抱怨，他眼皮子一撩，冷冷地瞥了眼提出這個疑問的官員，然後擲地有聲地說道：“永和十七年，京城重造皇冊。當年京城內就有一百三十萬人口。
經過這麼多年休養生息，如今生活在京城內的老百姓隻多不少。聽清楚，本官剛在說的一百三十萬人口，僅僅包括城牆以內的範圍。
京城外還有數個縣，每個縣都有十萬到三十萬不等的人口規模。整個京畿地區的人口加起來，已經超過了三百萬。
之前旱災，本官派出官員深入各個災區做調查。根據這段時間時間的統計，旱災期間，京城外受災的老百姓已經達到了三十五萬。
這三十五萬受災人口的問題到現在還沒得到徹底解決，如今一場大暴雨，勢必讓這三十五萬人口的情況越發嚴重。
還有，因為這場大暴雨，之前勉強還能維持生活的老百姓，勢必有一部分人也會被迫淪為災民。也就是說，京城外受災百姓保守估計，數目應該在五十萬到七十萬之間。
說完京城外，現在說京城內的情況。據本官所了解到的情況，已經可以確定京城內地勢低窪的地方全部被淹。房屋被衝毀將近五萬間。
根據前些年五成兵馬司做的一個統計，居住在京城地勢低窪地帶的老百姓，就有七八十萬人口。這些人口，幾乎無一幸免，全部成了災民。
還有，除了地勢低窪的地帶，其他地方也或多或少受到了暴雨影響。京城內因為暴雨受災的人口，隻會比本官估計的更多，而不是更少。”
元康帝聽完這一連串的數字，頓時頭都大了。以前沒有天災的時候，元康帝會因為京城人口眾多而感到驕傲自豪。可是如今，他恨不得京城的人口能夠減少五倍，不，是十倍。如此一來，受災的人口也會大大減少。
隻可惜，這隻是元康帝自己美好的願望。
元康帝感覺心口疼，不是被氣的，而是被嚇的。他對宋子期說道：“宋愛卿，你告訴大家，現在朝廷該怎麼做？”
宋子期擲地有聲地說道：“陛下，如今最要緊的事情就是賑災。除了賑災，還要防疫。大家都知道，大澇之後必有大疫，防疫甚至於比賑災更關鍵。
要在賑災的時候做好防疫工作，一是要準備足夠的藥材，二是不準讓老百姓飲用被汙染的生水，三是人畜糞便一定要管理好。不能讓人畜糞便汙染了老百姓的飲用水。
這是微臣昨日找太醫院太醫還有霍大夫商量出來的，簡單易行易懂的防疫手冊。
請陛下下旨，讓衙門安排足夠的人手，到受災百姓中間宣傳防疫知識。如有必要，甚至可以將防疫知識同賑災相結合。”
元康帝連連點頭，“宋愛卿說得有理。防疫這件事情，刻不容緩。朕會下旨，讓京城內所有衙門注重這件事情。”
此時就有大臣提出問題，“賑災，防疫，宋大人說得簡單。請問宋大人，上百萬人口的災民，朝廷拿什麼來賑災？又拿什麼來防疫？請問宋大人，如今你們戶部還有多少存糧？這些糧食能夠吃多長時間？糧食吃完了以後又該怎麼辦？”
宋子期輕飄飄地瞥顏吏部尚書。質問宋子期的正是吏部尚書。
宋子期從衣袖裏掏出一份奏折，“陛下，關於如何賑災，如何防疫，微臣已經想出了辦法。具體條陳，請陛下過目。”
“快，快，將宋愛卿的條陳呈上來。”
劉小七領命，疾步來到宋子期麵前，看也沒看宋子期一眼，直接從宋子期的手中接過條陳，然後又回到元康帝身邊，將條陳交給元康帝。
元康帝急切地看起來，看到宋子期列出來的一條條解決辦法，元康帝的臉色連連變幻。
在場的大臣紛紛側目，都想知道宋子期到底在奏折裏麵寫了什麼。
宋子期故作高冷，連一個字都沒有吐露。
元康帝看完了條陳，長出了一口氣。他需要時間消化一下。實在是因為宋子期的辦法前所未見，也不知道到底行不行。
元康帝命劉小七將宋子期的奏折交給內閣大佬們傳閱，他想先聽聽大家的意見。
內閣大佬們看完了條陳，也都麵麵相覷，感到不可思議。
用後世的話說，宋子期的辦法實在是太超前了。
宋子期的賑災方案，總結起來就是一個字，就是貸！詳細一點說，就是以朝廷信用背書，以戶部一年錢糧收入作為抵押，從商戶手上貸糧，貸藥。
朝廷同商戶簽訂協議，以正常利率從大糧商手中貸糧。約定明後兩年，戶部用銀錢以及糧食償還本金和利息。至於價格，則是目前市麵價的的六折。
藥材也是同樣的辦法。
元康帝直覺這個主意很好，從商戶手上拿糧，拿藥，還可以不用先給錢。等明後兩年朝廷有錢了再償還。
元康帝詢問內閣大佬的意思。
內閣大佬則說，需要將宋子期的辦法拿給大家討論。
於是元康帝命令劉小七，麵對所有朝臣高聲大念宋子期的條陳。
劉小七花了點時間，念完了條陳上的內容。直到這個時候，朝臣們才知道宋子期的解決辦法究竟是怎麼回事。
頓時，朝臣們議論紛紛，早朝變成了菜市場。有人反對，有人支持，有人則在觀方向，準備哪邊強就靠向那邊。
朝臣們議論紛紛，卻難以形成定論。這種事情以前從來沒做過，大家都說不好這麼做到底好不好。
說好處，那是明顯的，不用朝廷出錢就能賑災，大家的工作都輕鬆了許多。
說壞處，連賑災都需要商戶們出力，那要朝廷來做什麼？屆時朝廷還有威信可言嗎？皇帝還有威信可言嗎？他們這些當官的在百姓心裏麵還有威信可言嗎？
如果什麼事情都讓商戶做了，那是不是意味著老百姓可以不需要朝廷？
一個個的問題拋出來，直接砸在宋子期的頭上。
宋子期卻淡定得很。等到大家都商量完了，宋子期才又站出來說道：“陛下，微臣的方案，最最重要的就是‘信用’二字。商戶守信用，賑災就能圓滿完成，老百姓也會滿意。
朝廷守信用，老百姓才會感激朝廷，切實的感受到朝廷是將老百姓放在最重要的位置上。商戶也會對朝廷充滿信心，不用擔心朝廷賴賬。
當下一次朝廷賑災，需要商戶出錢出力幫助的時候，商戶們才會慷慨解囊，全力配合朝廷賑災。總而言之，大家都遵守信用，這個方案才得以實施。眼前的難關也能順利度過。”
宋子期話音一落，朝臣們又開始議論紛紛。
有人擔心商戶不守信用，用發黴變質的糧食來賑災。同時也有人擔心朝廷沒辦法遵守合約，最後會失信於商戶。如此一來，朝廷將威信大失，以後沒有人會相信朝廷的任何政策。
早朝吵成了菜市場，大家是公說公有理，婆說婆有理。總之，誰都無法說服對方。
最後還是元康帝出麵終結了這場沒有結果的爭吵。
元康帝問朝臣，有誰能夠拿出比宋大人更好的賑災方案？如果拿不出來，那麼就采用宋大人的方案，以戶部一年的收入做抵押，同商戶合作。