“建議之一:主動自查,積極整改。市林業局、市農業局對下屬各木檢站、動植物檢疫站的所有工作人員統一製作下發自查表格。大家要對自己擔任檢查員以來每年收受的好處費及各種物品全部如實地填寫清楚,將非法所得上交紀檢監察機關,然後統一上交財政。為了加大自查力度,同時應下文規定:對於未如實自查或填報者,今後被查實有100元以上違紀問題者,即予以辭退或作開除處理。嚴重者還將追究法律責任。
“建議之二:提高素質,調整充實。在我們查處厚潭木檢站案件過程中,發現木檢站人員素質普遍較低。請看涉案三人的筆錄:‘班長魏通,28歲,初中,農民合同工’;‘周曉林,31歲,小學,農民合同工,1996年買居民戶口’;‘洪黃蘭,32歲,小學,農民合同工,1997年買居民戶口’。據了解,檢查人員中小學、初中文化較多,綜合素質較低,多為通過各種關係進檢查站的。低素質和臨時性,使他們穿上製服便膽大妄為,甚至橫行霸道。他們一個唱黑臉,一個唱白臉;一個裝包公,一個討要‘香煙錢’,然後關上門私分。在每年一批批大中專生及退伍轉業軍人難以安置的今天,竟然讓這種素質低下的農民長期擠占在這麼重要的執法檢查崗位上,實在令人深思!對那些出了問題的人員,應毫不猶豫地予以辭退或開除,然後選拔優秀的同誌或大中專生充實進去。
“建議之三:規範程序,加強培訓。由於種種原因,檢查人員不能依法辦事,也不能按程序辦事。在辦理4月13日江蘇振宇公司違章運輸一案中,三名木檢人員竟讓中介人陳強來替當事人簽字,在計算木材方數時竟將小數點從十位錯點到了個位數,在填寫處理對像欄中竟將單位或法人的名字填成了押貨人員的名字。還有具體程序上也是顛來倒去。類似的問題並不少,被處理者不告則已,一告都成問題。在法製越來越健全的今天,辦案程序和辦案業務問題必須引起主管部門領導的高度重視,一定要嚴格培訓,提高業務能力。
“建議之四:積極查處,加強管理。‘冰凍三尺,非一日之寒’。我省公路‘三亂’方麵存在的問題,一個重要的原因就是主管部門放得太鬆,查處力度不夠(江蘇振宇公司案件還是近年來我省查處公路‘三亂’比較徹底的首例案件)。這在客觀上實際起到了縱容的作用。因此,今後對公路‘三亂’問題,除了必要的教育外,還應加大查處力度,發現一起,查處一起,而且查處一定要動真格。另外,主管部門一定要加強管理,主要領導要經常過問,拿出得力措施。
“總之,我省國道線上的檢查站存在的問題,比我們原先想像的要嚴重得多。現在是該管一管的時候了。”
報告送交省委辦公廳後,很快就以《領導內參》的形式,印發給本省所有副省長以上領導,引起了省領導們的普遍關注。
省委書記看了《領導內參》後批示道:“省紀委的這份材料寫得很好。厚潭三檢查站問題嚴重,不能忽視。建議由省紀委、監察廳牽頭,會同省市林業、農業等部門,立即成立專項整頓工作組,對三個檢查站,包括其他路段的檢查站進行一次集中整頓。對於自查不徹底的,要嚴肅查處,決不手軟。”