正文 第23章 低碳減排—擦幹極地的“眼淚”(1)(1 / 3)

為什麼南北極的冰山在消融,極地的動物在呐喊,因為地球正在變暖。為了拯救南北極地,拯救地球,我們需要低碳生活,節能減排。也許我們無法為節能減排做貢獻,但我們可以從小細節做起,從被人們忽略的小事情做起。

第一節 節能減排人類共同的責任

2009年 10月,位於印度洋上的島國馬爾代夫舉行了一場非同尋常的內閣會議,之所以說它不尋常,是因為它在 6米深的水下舉行。這是為了呼籲世界各國減少溫室氣體排放,馬爾代夫總統納希德在海底召開的一次水下內閣會議,這可是世界上有史以來頭一回。馬爾代夫之所以如此下工夫宣傳溫室氣體減排,是因為聯合國政府間氣候變化專門委員會曾警告說,如果氣候變暖,全球海平麵繼續上升的話,這個地勢低平的島國將會被海水淹沒。

不僅是這個海島之國麵臨“滅頂”之災,紐約、東京、上海、孟買等城市也麵臨被淹沒的危險。在這場人類製造的氣候災難麵前,隻有人類自己能拯救自己。唯一的出路是減排溫室氣體。

然而溫室氣體減排必然影響到化石燃料的使用和能源供應,也勢必影響到工業和經濟發展之路。在發達國家和發展中國家之間,以及各個國家之間承擔多少減排義務問題上意見紛紜。下麵就看看國際社會為減排溫室氣體所做的努力和遇到的困境。

1992年 6月在巴西裏約熱內盧舉行的聯合國環境與發展大會上,150多個國家製定了《聯合國氣候變化框架公約》,簡稱《公約》。《公約》的最終目標是將大氣中溫室氣體濃度穩定在不對氣候係統造成危害的水平。

《公約》是世界上第一個為全麵控製二氧化碳等溫室氣體排放,應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響的國際公約,也是國際社會在應對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。據統計,目前已有 190多個國家批準了《公約》,這些國家被稱為《公約》的締約方。《公約》締約方作出了許多旨在解決氣候變化問題的承諾。每個締約方都必須定期提交專項報告,其內容必須包含該締約方的溫室氣體排放信息,並說明為實施《公約》所執行的計劃及具體措施。

《公約》旨在控製大氣中二氧化碳、甲烷和其他溫室氣體的排放,將溫室氣體的濃度穩定在使氣候係統免遭破壞的水平上。其中對發達國家和發展中國家規定的義務以及履行義務的程序有所區別。《公約》要求發達國家作為溫室氣體的排放大戶,采取具體措施限製溫室氣體的排放,並向發展中國家提供資金以支付它們履行公約義務所需的費用。發展中國家則不承擔具有法律約束力的限控義務。

《公約》規定每年舉行一次締約方大會。自 1995年 3月 28日首次締約方大會在柏林舉行以來,締約方每年都召開會議。

盡管每年都有締約方會議,甚至還有更多的雙邊、多邊會談,但具有廣泛影響的會議成果要算 1997年 12月製定的《京都議定書》和 2007年12月達成的“巴厘島路線圖”。

1997年 12月,第 3次締約方大會在日本京都舉行,會議通過了《京都議定書》,對 2012年前主要發達國家減排溫室氣體的種類、減排時間表和額度等做出了具體規定。《京都議定書》於 2005年開始生效。根據這份議定書,從 2008~ 2012年間,主要工業發達國家的溫室氣體排放量要在 1990年的基礎上平均減少5.2%,其中歐盟將 6種溫室氣體的排放量削減8%,美國削減7%,日本削減6%。

2007年 12月,第 13次締約方大會在印度尼西亞巴厘島舉行,會議著重討論“後京都”問題,即《京都議定書》第一承諾期在 2012年到期後如何進一步降低溫室氣體的排放。15日,聯合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”,啟動了加強《公約》和《京都議定書》全麵實施的談判進程,致力於在 2009年年底前完成《京都議定書》第一承諾期 2012年到期後全球應對氣候變化新安排的談判並簽署有關協議。