倪嗣衝頓時啞口無言，心中百般的不樂意。在南邊有段芝貴的一路人馬，兵強馬壯招惹不起；在北邊又有袁肅的一路人馬，雖然兵力不多，可偏偏是大總統的侄子，同樣招惹不起。無可奈何之下，他也隻能把這股怨氣壓在心頭，好在現在自己控製了合肥，不至於什麼好處都沒撈到手。
馮國璋對袁肅的做法同樣很不滿，可看過中央的命令之後，漸漸意識到若非大總統背後支持，袁肅豈敢如此肆無忌憚？想想也罷，他剛剛在南京站穩腳跟，張勳江防營還賴在南京不走，這邊是需要應付的，沒空理會淮安的情況。再者蘇北是張勳盤踞的勢力，今後權當淮安是一麵牆，多少可以擋著張勳。
即便二人沒有追究袁肅，可二人心裏都不好過，因此在袁肅購置軍火時，暗地裏還是施加阻擾，嚴令安慶軍械所和金陵製造局不準出售軍火給袁肅。
安慶軍械所一直都在倪嗣衝的掌握之中，因此很快便執行了這項命令。倒是金陵製造局原先是在程德全手裏，馮國璋攻克南京後方才派人接管，前前後後需要一段時間交接。袁肅正是趁著這段時間與金陵廠交涉，搶先簽下了訂單。然而雖然簽下了槍械訂單，可隨後廠方便不再接納袁肅其他的訂單，也不再向袁肅出售其他的軍工用品，以至於袁肅沒辦法從南京這邊訂購到漢式步槍的子彈。
直到軍火陸續開始裝配到新兵營時，所有槍械依然是空膛。第一團、第二團因為是英式步槍，也不可能說分一部分子彈出來。
然而，即便是遭到南京和安慶的封鎖，袁肅照樣是有辦法能購進子彈，無非是時間和花費上的問題罷了。他立刻發回電報到灤州，讓王磷同派人到關外聯絡張作霖，從奉天購置一次性購置大批漢式步槍的子彈輸送過來。
再者之前第一混成旅沒有裝備英式步槍之前，照樣是有漢式步槍的儲備彈藥。一邊聯絡關外的軍火供應，一邊先把灤州儲備的彈藥運送過來。反正淮北和淮安現在並不是很著急，哪怕是用在訓練也還沒到實彈射擊的階段。
在忙完了軍事上的事務之後，袁肅也漸漸開始著手在淮北、淮安建立一套適宜掌控的政治體製。他首先要做的就是強化本地警備司令的職權，名義上軍政分離、互不幹涉，但實際上一定要讓軍權淩駕於政權之上。
他不僅多次找盧有道談話，也多次與淮北縣長電報聯絡，一邊進行態度上的拉攏，另外一邊也在強調警備司令與縣政府之間的關係。兩淮的縣長不是笨人，一早就知道袁肅的用意，如今袁肅又煞有其事的這般建立聯絡，顯然就是要加強本人對兩地的統治權。
做縣長的當然也知道如今這個世道的規矩，正所謂武夫當國，他們這些民政官員隻能在這些軍人下麵老老實實做事。雖然是給軍人打下手，可反過來這些軍人也能為他們撐腰。隻要兩邊合作的愉快，不僅可以雙雙保證利益，更能長久的保證個人地位。
為了完全掌控淮北、淮安的政權，袁肅還特別製訂了一係列政體規則，比如強化諮議局的一些職能，賦予諮議局在立法權上的更多分量，以此來分化縣長的權力；一旦縣長有所受製，自然隻能求助於警備司令部。又比如在縣政府設置大都督府特派廉政專員，該專員不會幹涉縣政，卻全權負責廉政紀律，並且專員的針對範圍還包括諮議局議員。
特派廉政專員直接向袁肅負責，由當地警備司令部協助執行。