秦風親自送白起和王翦出征，其他主要的官員也來了，吳林現在負責開礦和兵器製造等事情，商鞅負責其他內政，不過秦風又製造了一位英雄李斯，曾經大秦帝國的丞相幫助他分擔工作，至於秦風自己對內政真的很不行，他曾建議實行議會製，但是被兩位內政人才批得一文不值，或者說他們不同意現在將權力分給那些無功之人，不過將政府的權力下到鄉下他們同意了。
並在湘西開始實行，特別是土家族聚居的地方，首先將整個湘西劃分為300個鎮，每個鎮設一個鎮長，鎮長負責全鎮的大小事務，刑事案件上報縣衙，民事案件鎮長負責審理，審理的標準全部按照秦律執行，不過與大秦帝國時期相比，秦律相對沒有這麼苛刻，同時部分內容進行了調整，而秦律的內容暫時隻有120條，全部刻在縣衙或者鎮衙門口，規定任何敢遮掩修改律令者死，或許上麵的很多內容土家人看不懂，但是其中的兩條土家族人卻非常喜歡，一條是大秦治下百姓權力同等，後麵的解釋是隻要為大秦治下百姓，不論種族、身份、家庭貧富都享有同等權力；另一條是地租超過稅收者滅族，無論何人租種土地，收取的地租最多隻能和政府收的稅相等，一旦超過地主家會被滅三族，家產充公，繳納超過稅收的地租的農民一樣會被重罰，大部分土家族人都是底層百姓，他們同樣受到高額地租的壓榨而窮困不堪，這些政策讓土家族人對秦風又敬又怕，不過石門之戰的餘威讓湘西的改革進行的很順利。
土家族人看不懂的還有幾個大部分，分別重農抑商，不像前明隻是在名義上壓製，而是落實到具體的行動上，家產過千兩中每年必須繳納家產百分之一的財產稅，任何商業活動必須繳納三成以上的稅（成交量每日不過10兩白銀者免稅，不過要繳納每年固定的工商稅），凡是家中有商人者，不得有任何一人參軍或者從政等等；廢除科舉製，改為士子普考，也就是說立誌從政者非秦風或者商鞅等丞相舉薦，隻能一步一步的從基層政府工作人員做起；最後就是留辮不留頭，留頭不留辮。當這些內容傳入湖南後，湖南的仕紳們立刻開始攻擊秦風滅絕人倫，要背棄聖教等等，現在在他們這些讀書人的宣傳下，秦風在湖南已經變成一個身高八丈，三個頭顱，每天要吃幾個人的惡魔了，不過秦風並不在意這些，白起和王翦遇到的抵抗也更激烈一點了而已。
現在本就缺兵的湖南在遇到秦軍主力進攻時，更加無法抵抗，更何況大部分軍隊已經被湖南巡撫收攏到長沙的情況下，隻是一個月時間，湖南全境除長沙外全部落入秦風的手裏。秦風這時也帶著新招募的1萬2千軍隊出發前往長沙，這一個月時間白起和王翦源源不斷的把各種資源送過來，讓秦風又底氣再次擴軍，一萬二千軍隊中有兩千炮兵，8000千火槍兵，使用的是西班牙重火槍，2000騎射手，五級城鎮中心終於讓秦風有了和這個時代任何國家軍隊對抗的底氣，但是六級城鎮中心就隻能不要想了，黑冰的回答很簡單，無法製造超過這個時代最高科技成就的東西，也就是說沒有人或者自己將科技向前推進以前，他沒有辦法升級六級城鎮中心，但是即便如此秦風也很滿足，隻要有足夠的資源他就是無敵的。
湖南作為產糧大省，自然不會缺讀書人，隻是大部分讀書人秦風不願意用而已，一是他不需要隻會讀死書的讀書人；二是他怕他的手下染上清朝官員的一係列惡習，還有最重要的一個原因現在還是反賊的他在沒有顯示出能吞下天下的可能前，大部分讀書人會觀望的，畢竟這是拿全族人的性命在賭，從龍之功固然讓人欣喜，但是失敗後的後果也讓人止步。秦風抵達長沙城外時，白起已經攻城10天，很遺憾都失敗了，長沙城中有人口30萬，也就是至少可以招募10萬青壯參與守城，作為最大糧食產地的省會城市，又剛好是秋收過後，長沙城內根本不缺糧，城池高10米，厚4米讓白起的一切手段都變的毫無意義，更何況還有湖南巡撫收攏了全湖南的綠營和衙役等兵力呢？另一個原因是秦律的傳播讓鄉紳和商人們極其一致的支持清廷鎮壓秦風，普通的百姓現在還在觀望，秦風暫時也沒有時間和能力部署官員管理地方，隻能等打完清廷的第一次反撲再說，現在湖南實行的是戰時政策，一切糧食鐵器除了最基本的口糧和必需品外全部歸公，之後化為秦風的資源。